央广网北京9月11日消息（记者陈锐海）受非洲猪瘟疫情和猪周期同期叠加的影响，近期，我国猪肉价格持续上涨，社会关注广泛。农业农村部监测数据显示，今年7月，生猪存栏环比下降9.4%，同比下降32.2%，能繁母猪存栏环比下降8.9%，同比下降31.9%。生猪产能下降，猪肉市场供应偏紧，猪肉价格大幅上涨。8月，中国猪肉价格同比上涨46.7%，涨幅比上个月扩大19.7个百分点。

　　为稳定生猪生产、保障市场供应，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（以下简称《意见》）。9月11日，国务院新闻办召开新闻发布会。会上，农业农村部、国家发改委、市场监管总局等部门相关负责人进一步解读《意见》，介绍当前和今后一个时期内稳定生猪生产促进转型升级的思路、目标和政策措施。

　　农业农村部副部长于康震表示，我国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%。所以，稳定生猪生产发展，对保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定都具有重要意义。

　　在于康震看来，《意见》既立足当前，围绕稳定恢复生猪生产，着力保障市场供应，提出了六方面具体政策措施；又着眼长远，围绕加快生猪产业转型升级，提高综合生产能力，提出了加快构建现代养殖体系、完善疫病防控体系和健全现代生猪流通体系三大体系，从加大金融政策支持、保障生猪养殖用地、强化法治保障三个方面提供政策保障。

　　“下一步，农业农村部将会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局和银保监会等部门，按照党中央、国务院的部署，明确职责分工，密切部门协作，进一步加强对地方工作的指导，将《意见》明确的各项政策措施推动尽快实施，尽早落地见效，促进生猪生产加快恢复发展，保障猪肉市场供给。”于康震说。

　　国家发改委价格司负责人彭绍宗表示，接下来，国家发改委将密切监测、预警、分析生猪和猪肉市场价格形势，加大综合协调力度，稳定生猪生产，精准开展市场价格调控，做好生猪市场的保供稳价工作。

　　此外，市场监管总局价监竞争局负责人陈志江表示，市场监管总局将持续加大对生猪和猪肉市场的价格监管，并要求各地市场监管部门针对当前生猪和猪肉价格波动情况，及时组织对生产、流通等各个环节的市场价格检查。“对散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为，我们发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息。”

　　中央财政支持方面，财政部农业农村司负责人姜大峪表示，财政部通过出台临时贷款贴息政策、增加生猪调出大县奖励资金规模、提高生猪保险保额、支持实施生猪良种补贴、强化省级财政统筹力度等措施促进生猪生产。

　　保障生猪养殖地方面，生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍，下一步，生态环境部、农业农村部将成立专项工作组指导地方开展规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作，同时将违反法律法规超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督的范畴。“对于排查工作推进不力，或存在虚假整改、敷衍整改以及群众反映比较强烈的地方，我们将视情况开展强化督察。”

　　自然资源部耕地保护监督司负责人高永说，自然资源部门高度重视保障生猪养殖用地，已要求各地切实落实好现行的支持政策，比如生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。

　　非洲猪瘟防控方面，于康震表示，要督促地方逐级压实责任，落实好疫情监测排查报告、突发疫情应急处置、生猪运输和餐厨废弃物的监管等行之有效的防控措施；督促地方及时兑现非洲猪瘟强制扑杀补助资金，对不符合规定的屠宰场限期整改，整改不到位的坚决关停；开展全国秋季“大清洗、大消毒”专项行动，针对高风险场所开展清洗消毒，降低病原污染面；统筹抓好其他重大疫病，比如口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控。