央广网北京6月29日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，央行近日发布《关于开展到期违约债券转让业务的公告（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。央行相关负责人介绍，推动建立到期违约债券转让机制，有利于引导专业资产处置机构等多元化主体参与，提高违约债券处置效率，从而有助于打好防范化解金融风险攻坚战，更好地发挥债券市场支持实体经济的基本功能。

　　按照现有规定，“债券到期前一个工作日，交易流通终止”。对于到期违约后的债券应如何转让，则没有明确安排。近年来，我国债券市场逐渐打破刚性兑付，市场参与者对于到期违约债券的转让需求日益迫切，有必要做出相应的制度安排。

　　去年下半年以来，央行在银行间债券市场组织开展了到期违约债券转让业务试点，探索到期违约债券处置机制。从试点运行情况来看，所有已达成的交易都顺利交割，为正式开展到期违约债券转让业务夯实了实践基础。

　　央行在公告中明确，发生到期违约的债券，应当通过银行间债券市场的交易平台和债券托管结算机构进行转让和结算；到期违约债券的发行人应当按照真实、准确、完整、及时的原则，履行信息披露义务。

　　某券商分析师认为，央行在这一时间点推动建立到期违约债券转让机制，实际上是顺应了市场的需求，“央行推出这个也和当前的整个市场需求有很大关系，如果有持仓的债券的话，特别是违约之后的处置基本上是没有太多路径的，对很多持有人来说，它没办法做转让，它只能是持有，然后去跟发行人、跟中介机构保持沟通。最麻烦的一种情况是企业破产了，这个时候就必须去走司法程序，去法院起诉，去做财产保全，所以对持有人来说它非常麻烦，他没有一个市场去把自己持有的这块资产卖掉，从而处置他的信用风险。”

　　央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜此前透露，截至去年末，我国债券市场余额达到86万亿元人民币，位居世界第三。尽管我国债券市场规模越来越大，但仍然存在一些不完善的地方，例如债券交易主要以正常兑付、风险较小的债券品种为主，到期违约债券交易渠道不畅。中国人民大学金融与证券研究所联席所长赵锡军说，到期违约债券转让机制的建立有利于不良债券的出清，“随着市场化的程度不断地提高，免不了某些发行主体可能会由于各种各样的原因出现支付不了利息，偿付不了本金，有了这么一个到期违约债券的转让机制的出现，就可以把这些违约情况产生的不利影响降到最低，同时也解决到期违约债券的处置和出清的事情，有利于市场的平稳发展。”

　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩说，由于到期违约债券转让机制补齐了债券市场短板，我国债券市场有望迎来进一步发展，“它弥补了此前债券市场交易和流通环节的这种制度短板，有利于形成交易链条的闭环。可以说它健全了银行间债券市场的交易流通制度，通过降低交易成本，提升了债券市场的运行效率，它也使得不良债券市场交易活跃度提升，也会吸引更多元化的市场主体参与到债券市场来，客观说它有助于我国债券市场规模的进一步扩大。”

　　如果说到期违约债券转让机制建立之前，中国债券市场是高等级债券一条腿走路，机制建立后，债券市场将迎来高等级债券和低等级债券双足并进的时代。同时，由于不良债券有了市场化的出清渠道，今后我国各类市场主体通过债券市场融资将变得更加方便。