央广网北京6月29日消息（记者马文静）近年来，如何解决小微企业融资难、融资贵问题，切实推动普惠金融发展，成为各界关注的焦点。6月26日，国务院常务会议再推举措推进小微企业融资，要求引导金融机构降低小微企业融资实际利率。

　　28日，在济参考报社、中国经济信息社、中国建设银行、平安普惠共同主办的“2019普惠金融高峰论坛”上，多位专家表示，小微企业具有分布分散、需求各异以及缺乏抵押物、信用记录缺失等特点，需各类金融机构发挥优势、形成合力，共同增加金融服务供给、降低融资成本。

　　中国银保监会普惠金融部副巡视员李青川表示，近年来，我国小微企业贷款量增价降，截止到今年5月末，普惠型小微企业的贷款余额10.25万亿元，比2018年年初增长了33.46%，高于各项贷款的增速14.17个百分点。今年前5个月新发放的普惠型小微企业的贷款利率是6.89%，比2018年一季度降低了0.92个百分点。

　　但他同时指出，我国普惠金融的发展还面临一些困难和挑战，包括金融资源的不平衡、不充分的问题仍然突出，金融服务的质量仍待提高，普惠金融的商业化仍待探索难题。

　　中国保险行业协会秘书长商敬国表示，从保险的角度来看，普惠金融发展的一大障碍在于参与多方交易的成本和风险较高，导致各方参与的积极性较低。需求方由于资产的匮乏，很难满足供给方最低的风险标准，所以必须有外在的风险保障工具，保险就是这样的工具。他指出，针对三农、小微企业的信用保证保险，是普惠保险的重要组成部分，值得引起重视。

　　平安普惠董事长赵容奭认为，由于小微企业人群的特点，仅仅依靠单一机构，无法可持续地提供信贷支持，所以需要通过建立开放式平台，聚合不同机构的差异化优势共同完成。“虽然一个机构不具备全部的能力，但每家机构都有自己的优势，能解决一部分问题。比如银行的资金能力强且成本低；保险机构的风险评估与精算能力强，可以为资质不够的客户增信，同时为资金方分担风险；不少非银机构在科技应用和数据创新上能力很强。”

　　李青川表示，下一步，银保监会将继续强化制度保障，凝聚各方合力，共同推进普惠金融高质量发展。

　　一是凝聚政策合力，通过差异化监管，降税减费，增加资金供给，发挥监管政策、财税政策和货币政策的协同效益。比如在监管引领方面，银保监会正在与人民银行共同研究制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法，已于近期下发。同时为解决信贷利率的后顾之忧，银保监会正在细化完善《普惠金融业务的尽职免责指导意见》。

　　二是凝聚市场主体合力，努力构建错位竞争的普惠金融供给格局。各类银行保险机构和新型机构，要在产品供给、服务体系等方面加强合作，形成相互补充、各具特色的普惠金融服务供给体系，实现对普惠金融客户的分层供给。

　　三是政府的政策支撑合力，发挥地方政府的职能作用，强化政策的衔接与配合。通过贴息、补贴、奖励等配套措施，加大普惠金融的扶持力度，引导政府型融资担保机构，降低融资担保费率，进而降低小微企业的贷款和涉农贷款的综合融资成本，同时加强监管，排查和化解担保、小贷等新型机构的风险隐患，严守风险底线。