央广网北京1月9日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，产能置换是指新建一定产能的项目时，必须淘汰一定的落后或过剩产能，这是一种产能总量控制的有效途径。工信部昨天（8日）公布了修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》，办法明确，钢铁行业今后将全面实行减量置换，也就是说，新建产能要小于淘汰产能。

　　修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》明确，今后无论建设项目是新建、改建、扩建，还是“异地大修”，只要涉及建设炼铁、炼钢冶炼设备，就必须进行产能置换。

　　可以用于置换的产能必须是合法合规建成的。但是，列入去产能任务的产能、退出产能、“地条钢”产能、落后产能、已经拆除主体设备的产能，和非钢铁行业冶炼设备产能等6类产能，一律不得用于置换。工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立说，办法还规范了置换比例的计算，避免出现玩“数字游戏”的现象。

　　徐文立说：“以前一个装备对应着两种产能，一个是普钢产能，一个是特钢产能。地方执行的时候，可能就存在普钢和特钢之间混合折算的问题，操作上可能有一些漏洞。所以在新办法里取消了统一炉容普钢和特钢互相换算的问题，调整为统一换算数，这样的话可以做到一把尺子量到底。”

　　从区域看，办法进一步加严了置换比例要求。中国钢铁工业协会科技环保部副主任秦松说：“京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于1.25：1的要求，其他地区由等量置换调整为减量置换。同时鼓励各地结合实际执行更严格的置换比例要求，推进钢铁工业结构调整。”

　　也就是说，钢铁行业今后将全面实行减量置换。当然，为了鼓励和支持节能减排优势明显的电炉短流程炼钢，办法提出，退出转炉建设电炉可以等量置换。

　　值得注意的是，今后只要新建钢铁项目，全部都要走产能置换的渠道，置换产能也可以跨省转移和交易。比如，某省份想上马一些钢铁项目，但是本省可用于置换的产能不够用，就可以从其它省份购买置换产能。只不过，徐文立说，环保压力较大的省市不能随便承接产能。“国务院对天津、河北、山东三省市提出了钢铁产能总量控制目标，未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其它地区出让的产能。对于已完成区域总量控制目标的地区，在承接其他地区出让产能时，要坚决守住不突破区域产能总量控制目标的底线。”

　　减量置换将进一步压缩钢铁总产能，这会不会推高钢铁价格也备受关注。秦松从供需角度分析，减量置换对钢价影响不会太大。

　　秦松指出：“我们的产能还是过剩，在这种大背景下，钢材价格最近有所回调，当然波动也是正常的。小环境是钢材的出厂价是比较平稳的，特别是我们前段时间开了11个下游用户的座谈会，明年各个用户除了房地产这块钢材用量还不好掌握，其它都是比较稳定。”