央广网北京7月26日消息（记者朱宏源）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，眼下，正值毕业季，大学生们纷纷走出校园、走进社会，就业形势是否稳定，备受关注。此外，社保基金是否充足的问题近日也成为舆论关切的焦点。对此，人力资源和社会保障部昨天（25日）召开2019年第二季度新闻发布会，给出2019年上半年就业、养老、社保的半年成绩单。

　　发布会显示，我国就业形势总体稳定——今年1-6月，全国城镇新增就业737万人。二季度末，全国城镇登记失业率为3.61%，同比下降0.22个百分点，环比下降0.06个百分点。此外，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数持续增加。对上面提到的民生关注焦点，发布会也给出了详细解答。

　　国家统计局发布的数据显示，6月份，全国城镇调查失业率比上月上升0.1个百分点； 31个大城市城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。值得注意的是，今年1-6月全国城镇调查失业率均低于5.5%的预期控制目标。其中，重点群体就业保持稳定。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，6月末人社部对2000个行政村农村劳动力转移就业监测显示，在外务工人数同比增长3.5%。1-6月份，就业困难人员实现就业87万人，快于时序进度。

　　此外，劳动力市场供求基本平衡。二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22，岗位需求大于求职人数，市场仍有回旋余地。相当于1个求职者对应1.22个岗位。张莹认为，就业局势的稳定得益于经济持续发展等几个方面。她说：“经济发展对就业的拉动能力进一步增强；二是改革红利的释放，今年上半年日均新登记企业数达到1.94万户，创造了大量新的就业机会；三是劳动力市场韧性增加，今年以来，国务院推出了降低社会保险费率、加大失业保险费返还等一系列重要举措，启动实施了大规模的职业技能培训。”

　　今年高校毕业生人数再创新高，毕业生的就业情况牵动全社会的心。当前，正值高校毕业生离校的高峰期，部分没有就业的毕业生正集中进入市场求职，张莹指出，2019届高校毕业生834万人，目前的就业进展总体是平稳的，就业水平与往年基本持平，下一步，人社部将开展多方面的工作来支持高校毕业生实现就业，各展所长。

　　8月起将陆续上线，推出就业指导系列公开课，同步开设在线指导咨询，组织专业力量为毕业生提供就业政策、求职方法、就业手续等方面的指导，更好帮助他们解决求职中遇到的困难和问题。

　　针对于社保卡“一卡通”便民服务工作的推进及下一步工作，人社部信息中心主任翟燕立介绍道，截止到6月底，社保卡的持卡人数已经达到了12.77亿，覆盖了全国91.5%的人口。当前要建立全国统一的社会保险公共服务平台，社会保障“一卡通”也正是这一全国平台的重要组成部分。翟燕立说：“目前，在应用领域方面，社保卡已经广泛应用到参保缴费、待遇领取、就医结算、就业服务等等工作。今年将以养老保险和人事考试等业务为重点，进一步拓展社保卡应用范围。同时，一些地区还将社保卡拓展用于其他的公共服务和智慧城市建设，比如用社保卡发放各类惠民、惠农补贴，海南、雄安等先行先试地区，正在探索建立以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务管理新模式。在应用地域方面，社保卡作为唯一凭证和结算工具，在跨省异地就医结算中发挥了重要作用。”

　　同时，社保卡做到了线上线下的有机结合。截止到6月底，31个省和新疆生产建设兵团、375个地市、149个渠道都可以签发电子社保卡，目前电子社保卡的签发量已经达到2500万张。翟燕立表示，将以一卡通为入口，推进全国统一的社会保险公共服务平台建设。“目前，国家社会保险公共服务平台的门户已经基本搭建完成，近期将上线试运行。先行提供几项功能：社保年度参保信息查询、待遇资格认证、养老金测算、社保关系转移查询、异地就医查询、境外免缴申请、社保卡和电子社保卡状态查询等。”