央广网上海7月8日消息（记者周洪）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，本月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。一周已过，垃圾分类的话题仍然是大家讨论的焦点，各种各样的段子也层出不穷。不过开玩笑归开玩笑，垃圾分类的推进事关你我他，也需要高水平的执法加以保证。

　　截至7月6日，上海全市城管执法部门共依法查处各类生活垃圾分类案件190起，平均每天开出32张罚单。那么，都有哪些情况、哪些人收到了罚单？

　　上海市城市管理行政执法局执法总队执法支队支队长胡军表示，查处的问题主要集中在两类：“一个是混合投放问题。虽然居民、业主、物业管理的投放意识比较强，但是个别存在混合投放问题。另外，包括物业等各责任单位还存在四分类的垃圾桶设置不到位的现象。对于混合投放问题，责令立即改正，对于垃圾桶没有设置的问题，我们开出责令整改书，责令限期改正。”

　　7月1日条例施行首日，记者跟随执法总队来到宏安瑞士酒店进行飞行检查。执法人员秦列在垃圾厢房检查中发现，存在少量垃圾混投、个别容器未标明垃圾投放种类的情况。

　　秦列：这种的，这个就？

　　酒店工作人员：这个就是把它分下来的。

　　秦列：这个是什么东西？

　　酒店工作人员：这个就是回收的。

　　秦列：这个是干废纸。你是这个负责人是吧？

　　酒店工作人员：对。

　　秦列：你起码要把这个四分类的东西搞搞清楚，这个废纸，这种已经湿掉的肯定是干垃圾。

　　负责垃圾分拣的钱先生解释是一不小心混放：“垃圾分类才开始，总得有个过程嘛。刚才这个纸，假如一下不小心掉进去了没看到，这个有的时候也很正常的嘛。”

　　依据《条例》，上海市城管总队开出了《条例》实施后的首张整改单。执法人员表示：“他这个行为违反了《条例》第二十四条第一款的规定，然后依据《条例》第五十七条第一款的规定，我们责令他立即整改。”

　　责令酒店立即改正，拒不改正将处以罚款。上海市城管执法总队四级高级主办何玉军说：“最主要的还是混合投放的问题，可回收的垃圾桶里面发现了干垃圾，也跟负责人同志说了，酒店自己要搞清楚分类的标准，然后按照分类要求，配一些标识非常明显的垃圾桶。根据‘谁执法、谁普法’的要求，我们想通过一些整改、教育、引导，引导这些企业按照分类的要求做到，对拒不整改和屡教不改的才实施行政处罚。”

　　酒店相关负责人表示，一直很重视垃圾分类工作，对于检查出来的仍有不符合要求的地方，将认真进行整改。

　　除了继续做好分类投放环节的执法检查之外，全市城管执法部门还加大全过程监管力度，坚决遏制“混装混运”现象。7月1日至6日，全市城管执法部门共检查生活垃圾收集、运输企业138家次，对存在混合运输、遗撒滴漏、标识不清等违规行为的4家企业进行了立案查处。

　　昨天（7日）上午，城管总队就发现了一起“混装混运”现象。胡军说：“我们对收集单位进行检查，主要是收运的时候应该‘不分类、不收运’，他没有做到这一点。混装的垃圾已经收运了，进了压缩站以后，也进行了混合压缩、转运。对这个情况我们也是开出了责令整改书，责令他限期改正。”

　　为了确保《条例》实行，上海已建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制，基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台，垃圾分类执法检查力度也空前加强。

　　据介绍，7月1日至6日，上海城管执法部门共出动执法人员17800人次，开展执法检查9600次，其中分类投放环节共检查居住区、宾馆、商场、医院、园区等单位12826家次，个人8253人次，共教育劝阻相对人6704起，责令当场或限期整改3367起。从存在问题行业分析，问题最多的为商场，其次为企事业单位、居住小区、医院、学校、党政机关。

　　接下来，上海城管执法系统将加强日常巡查。针对前期开出整改单的相关单位，做好后续跟进；对屡教不改的单位，将按《条例》规定，未按规定分类投放且拒不改正的单位处以5000到50000元罚款。此前，上海市城管执法局副局长彭燕玲就设定处罚基准、执法科学规范、相应罚款幅度设定做了回应，她说：“《条例》规定对个人未按分类要求投放生活垃圾的，设定了50元以上200元以下的罚款。在设定基准时，我们进一步明确，如果个人是首次将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投的，罚款适用50元至100元的基准；如果是第二次及以上的，罚款适用100元至200元的基准；如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投，后果比较严重，罚款基准就上调，以体现我们‘过罚相当’的执法原则。”

　　《条例》正式施行才一周的时间，上海市民难免还要再和这个新鲜事物继续磨合。不过，别的城市也不会一直是看客，垃圾分类离大家并不遥远。住建部相关负责人此前表示，今年计划投入213亿元，到2020年年底，先行先试的46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统。越来越多的城市也已经，或正在出台生活垃圾管理条例，将垃圾分类纳入立法。