央广网北京5月28日消息（记者张茜）今天（28日），央行营业管理部联合北京银保监局、北京证监局等共同组织召开“全面深化北京民营和小微企业金融服务推进会”。会上总结了北京民营和小微企业金融服务工作阶段性成效；发布《全面深化北京民营和小微企业金融服务行动方案（2019-2020年）》（以下简称《行动方案》）；举行了“‘京创通’科创型民营和小微企业专项再贴现支持工具合作意向书”签字仪式。《行动方案》提出，今明两年北京市普惠小微企业贷款年均增长30%，累计办理民营和小微企业票据再贴现不少于500亿元。

　　推进会现场 （央广记者 张茜 摄）

　　推进会上，央行党委委员、副行长陈雨露发表讲话称，央行探索和运用创新性的结构性货币政策工具，在信贷、债券和股权三方面三箭并发来破解民营和小微企业融资难融资贵的命题。第一只箭是加大信贷支持的力度，通过定向降准的覆盖面、扩大普惠金融、增加再贷款和再贴现额度，创设定向中期借贷便利，为金融机构扩大小微和民营企业的信贷投向提供中长期的稳定的资金来源。第二只箭是债券融资支持工具，精准支持对符合国家产业发展方向，主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场，暂时遇到困难的那些民营企业发债提供增信支持。第三只箭是按照市场化法治化的原则，鼓励民营企业股权融资政策措施，择机推出。同时强化政策效果的评估监测，按季对银行业金融机构开展小微企业信贷政策导向的效果评估，督促商业银行完成内部绩效考核和尽职免责机制，合理运用金融科技的手段提升客户获取和风控的能力，更好地实现愿贷、能贷、会贷，增强小微和民营企业金融服务的商业可持续性。

　　陈雨露介绍，截止到今年一季度末，普惠小微贷款余额同比增长19.1%，增速比上年末高了3.9个百分点；民营企业贷款余额同比增长6.7%，增素比上年同期高1个百分点，还需要加油；3月份小微企业新发放贷款的利率平均5.93%，比上年同期低0.19个百分点；4月末民企融资债券融资工具累计支持56家重要的民营企业发行了87只债务融资工具，一共399亿；前四个月民营企业累计发行债券2053亿，明显好于去年的同期水平。

　　北京市委常委、副市长殷勇发表讲话指出，北京市把服务实体经济作为金融生态环境建设的出点发和落脚点，优先解决民营企业特别是小微企业、科创企业融资难融资贵问题，他指出，今年来研究和推出了新一轮科创、民营、小微企业融资支持政策，可概括为“一套指标和八项机制”：一个指标指金融服务实体经济的指标体系，八项机制包括搭建融资担保的平台、搭建小微企业金融服务的综合平台等。在八项机制的作用下，通过监测指标体系看到北京市民营、小微企业融资环境总体有所改善。北京市将进一步完善体制机制，创新服务模式，为民营、小微企业和金融机构营造更好的营商环境。

　　央行营业管理部党委书记、主任杨伟中总结了去年11月《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》联合出台以来，在深化北京民营和小微企业金融服务方面取得了阶段性成效，小微企业融资整体呈现“量增、价降、面扩、结构优”的特点，4月末北京市普惠小微贷款余额同比增长40.2%，民营企业贷款余额较年初增长10.6%；4月份新发放的普惠小微贷款加权平均利率较2018年12月下降12个基点；前三个月民营企业直接融资超过两百亿元；小微企业信贷投向持续优化。

　　杨伟中介绍，今年1-4月再贴现投放量持续创历史同期新高，其中84%投向民营和小微企业。设立“中关村示范区再贴现窗口”，半年来办理再贴现业务12.6亿元，民营和小微业务占比81%。此外，不断丰富特色金融产品，截至今年4月末，中征应收账款融资服务平台北京地区用户累计注册1353家，其中中小企业用户占比42%，帮助520家中小企业实现应收账款融资526.8亿元。截至4月末，交通银行北京市分行、北京银行、民生银行北京分行分别为“碧水源”“北京银建”和“东方园林”等3家民营企业创设4只信用风险缓释凭证，支持企业发债融资39亿元，节约融资成本约3000万元。同时，持续优化金融营商环境。4月底北京市取消企业银行账户许可，北京市动产担保统一登记系统试点正式启动，在全国范围内率先实现了动产担保的统一登记与查询，截至目前已新增70余笔动产抵押登记。在2018年信贷政策导向效果评估中，将小微企业信贷评估在综合评估中的权重由25%提升至30%。

　　接下来，会上发布并解读了《行动方案》，旨在从金融供给侧角度，增强辖内金融机构服务民营和小微企业的能力，持续改善北京地区民营和小微企业融资环境。《行动方案》提出加强政策引导、拓宽融资渠道、深化金融创新、优化融资环境、畅通政策传导渠道和健全激励机制等六个方面21条具体措施，实现短期目标与长效机制的有机统一。

　　《行动方案》中显示，短期目标是：力争实现2019-2020年北京市普惠小微企业贷款年均增长30%；2019年小微企业综合融资成本较2018年下降0.9个百分点；2020年小微企业综合融资成本稳中有降；2019-2020年累计办理民营和小微企业票据再贴现不少于500亿元。长效机制是深化金融供给侧结构性改革，形成“政策保障到位、激励约束定位、风险分担补位”的民营和小微企业金融服务体系，切实提高实体经济金融服务质效。

　　下一步，央行营业管理部将联合各金融管理部门、相关政府部门积极推动《行动方案》的落地实施，切实推进金融供给侧结构性改革，持续增强北京民营和小微企业金融服务“获得感”，为首都经济高质量发展作出更大的贡献。