中国联通通过网店公开拍卖靓号引争议 是否涉嫌规避禁令?
央广网北京5月9日消息(记者马喆 山东台记者姜文超)据中国之声《新闻晚高峰》报道,北京联通今天(9日)在天猫旗舰店拍卖14个手机靓号,靓号起拍价格从数千元到数万元不等。截至下午四点,尾号为四个6的号码被出价19次,拍卖价格达到4.2万元,本轮拍卖在今晚八点结束。
由于电信管理部门禁止运营商买卖手机号码,因此,运营商普遍采取“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的方式,规避业内禁令。手机靓号拍卖为什么会遭到质疑?是否有更公平合理的靓号分配方式?
北京联通今天(9日)在天猫旗舰店拍卖了14个手机靓号。所谓靓号,就是号码具有一定规律或者某些数字重复出现的号码组合,比如参加此次拍卖的尾号为四个6的号码,起拍价格最高,达到3.3万元,尾号为9191或者9898的组合最便宜,起拍价是3000元。
在记者的采访中,对于是否需要手机靓号,不同人群持有不同的观点。“80后”的王浩是企业职员,他表示不会高价购买手机靓号:“手机靓号,感觉华而不实,价格很高的话就更不值得买。从实用角度的看,现在手机号码都是存在手机里,拨打电话都是输入名字,手机号根本不显示。从实际体验看,如果是四个6、四个8这种号码,报出来也感觉比较虚荣。”
不过,经商的曹先生明确表示,手机靓号有其存在的其他价值。他说:“手机靓号我会买。因为做生意会有一种关联效应,对方会关注到你开什么车、用什么手机、手机号是不是靓号,并不是虚荣,这是实实在在存在的。”
截至5月9日下午四点,尾号为四个6的号码最为抢手,共有9位竞拍者19次出价,当前价格已经从起拍的3.3万元升至4.2万元。
由于工信部禁止运营商买卖手机号码,因此北京联通采取的是“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的方式来间接销售靓号,拍卖金额全部作为靓号预存款,在号码开户后一次性到账,仅可作为话费消费,不可清退为现金。
在天猫页面还以尾号6666的号码为例,如果号码拍卖最终成交价为156785元,号码的协议期为24个月,月承诺通信费就是156785÷24=6532元,向下取整至百位,每月承诺通信费即为6500元。此外,拍卖页面上还规定,原则上协议期内用户不得申请销户业务,如果用户强烈要求销户,销户时靓号预存款均不可退。
对此,知名消费维权律师邱宝昌认为,应充分尊重消费者选择靓号过程中的知情权和选择权。他说:“涉及到消费者重大利益的,应该以显著的方式告诉消费者,例如每月交多少钱、交多长时间、能否靓号使用一段时间改为普通套餐。另外,即便是告诉了,也不能以格式合同去限定。再者,消法六条也讲得很清楚,明确规定了经营者不得以店堂告示、格式合同,去损害消费者合法权益,也就是说,即便告诉了消费者也不一定就是合法的,要看其中的设定是否公平。”
根据我国《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》相关规定,码号资源属于国家所有,电信运营商可以把码号资源投入市场分发分配。此前,工信部曾表态禁止运营商买卖靓号。但运营商普遍采取“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的方式处置靓号,这一举动始终存在争议。
在邱宝昌看来:“号码是国家资源,经营者利用国家的号码去拍卖、去盈利,本身就有很大的争议。我们希望电信部门利用手中掌握的号码资源,公平合理分配资源,而不是对某些所谓的稀缺资源,用天价数字进行拍卖。”
不过,电信行业专家项立刚认为,在现实操作中,运营商如果不对靓号设置一定的消费门槛,显然靓号会供不应求,也难以做到分配的公平合理。目前“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的分配算是一种折中的操作方式。