谈到上级部门派发超负荷的任务、指标或报表时，常听基层干部无奈地调侃：上面千条线、下面一根针，很形象地吐糟他们内心的压力和焦虑。

　　其实，基层单位和基层干部的这种甘苦，已经得到党中央的高度重视。为此，中共中央办公厅３月初印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出“经中央领导同志同意，决定将2019年作为‘基层减负年’”。中办的通知无疑是基层部门和基层干部的及时雨，对某些地区个别部门工作中的形式主义、官僚主义将起到极大的震慑和遏制作用。

　　目前，全国各地正结合实际认真落实中办的通知精神。比如3月18日，《辽宁省统筹开展党中央重大决策部署贯彻落实情况督导督查方案》正式发布，为基层干部摆脱“上面千条线、下面一根针”的困境找到一条“减负”良策。

　　按照辽宁省制定的“督导督查方案”，把全省以往不同级别、分散在不同行业的督导督查任务统筹为九大问题：既有贯彻党中央大政方针的政治任务，也有化解各种风险的地区问题，还有脱贫攻坚、整治大棚房、扫黑除恶等具体工作。这种统筹、合并督导督查任务的好处，能够最大限度地减少和避免过去督导督查工作的面宽、点多、任务分散，易于造成基层干部和广大群众疲于应付的弊端。

　　同时，辽宁还对应全省14个市成立14个由省级领导牵头的督导督查组，每组配备来自各委、办、厅、局的13名成员，以组为单位专门负责某一个市的督导督查工作。在督导人员与被督查对象相对固定这个角度说，辽宁的督导督查方案基本实现了“上面一根线对应下面一根针”。而且，因为每个督导督查组的成员来自不同的部门，或是特定领域的行家里手，这样工作中组员之间能够围绕具体任务相互协调、配合，进而突破督查难点。

　　最重要的一点是，辽宁省委明确要求14个督导督查组必须沉到基层，了解实情，找出办法，最终为基层解决问题。所以，辽宁这次统筹督导督查工作，完全去除花拳绣腿的面子，直奔抓出成绩的里子；既坚决贯彻党中央重大决策部署，又必须做到让人民群众满意。正如辽宁省委书记陈求发在公布“督导督查方案”大会上所强调的：全省上下必须求真务实，绝不能出现陕西违建别墅那样的重大问题。

　　本来从党和国家事业整体发展的角度说，基层和上级仅仅是相对而言的分工不同，看待问题的视角有别。如果从基层来看是一根针承接上面的千条线，那么对上级部门来说则是由一个点出发指导某个地区或某个行业的全局，因此，只有保证基层和上级无缝衔接、全面协调、有序配合，紧抠工作成果作为导向，在各自不同的岗位上付出时间和汗水，才能切实贯彻落实中央的大政方针，努力在工作中让群众满意，共同肩负起实现中国梦的历史使命。

　　因此2019作为全国基层减负年，更是全面求真务实年。今年全国各地的各行各业必将按照中办的通知精神，从上到下自觉减掉华丽的官样文章，努力破除好看的面子工程，使劳心费力的形式主义和作威作福的官僚主义无法施威，无处藏身，进而最大限度地保障社会各界能够把更多的时间和精力投入到党和人民的事业之中，全面提升效率，干出优异成绩。（央广网评论员：张静）