央广网北京1月7日消息（记者李欣）据中国之声《新闻纵横》报道，高校自主招生政策自推行以来一直备受关注，十多年来也做出了多次调整。日前，教育部再次发文，重申《关于2019年高校自主招生工作的通知》（以下简称《通知》），从招生政策、程序、监管等方面作出了“十严格”要求。《通知》明确，各高校要完善自主招生简章，在现有基础上进一步降低给予自主招生考生的优惠分值，并在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，确保生源质量。

　　2018年底，教育部发布了“史上最严减负令”，给社会各方都提出了减负要求。综合素质的培养也越来越受到学校和家长的重视。自主招生原本是在高考之外找到的另一条通往名校的路，但是路却逐渐变窄，2019年报考自主招生的考生竞争也将会更加激烈。

　　高校自主招生政策一直备受关注，因为符合条件的考生可以享受名校加分或者降低分数录取，由此进入心仪的重点大学，因此成为很多考生和家长眼里的“捷径”。在今年6月教育部组织的一次座谈会上，有家长直言，已经计划让刚刚就读初一的孩子开始提前学习初二课程，为的就是超前学，参加竞赛，为高考后的名校自主招生考试增加砝码。但这样的想法和做法，让现场的教育部部长陈宝生，坐不住了。陈宝生说：“自主招生的学校有一个入校考试，它这个占到的招生比例很小，全国不到2万人，在极少范围做这样的试点”。

　　根据教育部的规定，自主招生人数不能超过当年招生计划的5%，因此每年最终通过自主招生测试的学生大约2万人，但实际上，加上高考成绩最终进入高校的人数不到2万。可根据统计，每年全国自主招生的报名人数已达80万左右。尽管招生范围小，人数少，但是“望子成龙、望女成凤”的家长们不能放过这万分之一的机会，毕竟，这是除了高考之外，孩子进入名校为数不多的路径。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，正是悬殊的招录比例，让自主招生政策受到越来越多的争议。“想通过自主招生这个通道进入到高校的是比较多的，所以每年自主招生报名的人数跟实际招生的人数相差很大，导致很多人报名了，结果没有走通这个通道，就产生一种怀疑，这里面是不是有一些不规范的操作。从我了解的各个学校自主招生的操作，整体来说比较规范。”储朝晖说。

　　为进一步规范高校自主招生政策，教育部近日印发《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，从招生政策、招生程序、监督监管等方面作出了“十严格”要求。

　　《通知》强调，高校要严格报名资格条件，不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛（活动）等作为报考条件和初审通过依据。要严格制定录取标准，在现有基础上进一步降低给予自主招生考生的优惠分值。同时，严格控制招生规模。高校要在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，提高人才选拔质量，宁缺毋滥。

　　最先推行自主招生政策的东南大学原招办主任冀民曾表示，自主招生最初的目的，就是为了选拔具备创新能力的优秀人才，给高考改革探路子，为挖掘和培养优秀创新能力和创新发展的学生，找一个更宽的路径。

　　但为了培养孩子的“特殊才能”，许多家长把孩子送进各种各样的辅导班，这种刻意培养出的“特殊才能”不仅对招生制度的公平性产生了影响，更是加重了孩子的课业负担，违背了孩子的自身发展规律。储朝晖建议：“很多家长的期望都是希望自己孩子能够通过特殊的通道进到大学。这个想法实际上没有太大的必要，超越了循序渐进的基本原则，对孩子必然是个伤害。但是很多家长只看短期结果，不看长远发展，从这个角度，建议各个家长还是要理性。”

　　尽管专家的建议有道理，但是在高考指挥棒下学习的考生和家长，也会担心“剧场效应”，如果我的孩子放弃了超前学习，但别人还在加鞭努力呢？毕竟机会只有一次，谁都不敢轻易放弃。为了捋顺教育生态，就在2018年底，教育部发布了“史上最严减负令”，也称为“减负三十条”，从学校、家庭、培训机构、社会等各个方面提出了减负要求。

　　陈宝生也多次强调，要提高社会的教育素养，要按照教育规律办事，按照学生身心发展规律办事，让他们健康成长。陈宝生说：“要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。这是考试评价减负，指挥棒要让它正确起来。”