《拥抱世界》| 庆祝改革开放四十周年政论片《奇迹》对外开放篇

2018-11-15 12:10中国之声编辑：曹宇

　　庆祝改革开放40周年广播政论片《奇迹》

　　对外开放篇

　　《拥抱世界》

　　首都机场，全世界最繁忙的机场之一，正在晨曦中开始了新的一天。

　　每天，这里有94家航空公司，近1700个航班将北京与世界上54个国家的244个城市紧密连接，出国看世界对于今天的中国人来说早已经是平常事。

　　然而四十年前的1978年，时任国务院副总理的邓小平要出国访问，中央竟然拿不出外汇，最后几经辗转才从外贸公司运作了一笔外汇供小平同志出访日本。

　　坐在从东京到京都的新干线上，邓小平感慨万千：

　　就感觉快，催着我们跑一样，我们现在正合适！

　　1978 年10月26日，邓小平离开东京乘新干线超特快列车赴京都访问。这是邓小平和夫人卓琳乘坐“光－ 81 号”超特快列车

　　两个月后的1978年12月13日，中共中央工作会议闭幕会上邓小平同志发表讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》。

　　邓小平：我们要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有企业的改造也要采用先进的方法。在全国的统一方案拿出来以前，可以先从局部做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开。

　　十一届三中全会上，中国对外开放的大门徐徐打开。

　　从一个地区、一个行业做起，逐步推开，这一充满了中国智慧的“试验区”式思维深深根植中国现实，贯穿了此后40的改革开放。第一个打开开放大门的排头兵是广东。

　　时任广东省委副书记王全国：广东提出了要实行特殊政策，灵活措施，我们也提出要办特区。那个时候叫出口加工特区，这时小平同志的原话是这样说的，对，办一个特区，过去陕甘宁边区就是特区嘛，中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。

　　1979年7月2日，深圳蛇口，震天响的“开山炮”不仅撼动了土地，撼动了全国，更撼动了僵化的制度、保守的思想。

　　1981年，印着“时间就是金钱，效率就是生命”两句话的巨型广告牌，被竖在了蛇口最醒目的地方，口号的提出者正是蛇口工业区的开创者——袁庚：

　　袁庚：“时间就是金钱，效率就是生命”，要钱又要命，引起很大的争论嘛。后来邓小平来了之后就讲，对！这个很对！讲了之后，这个口号肯定下来了。

　　1981年3月，招商局深圳蛇口工业区树立“时间就是金钱，效率就是生命”的宣传牌

　　这句在今天看来“只道是寻常”的口号，在诞生之初却如“冲破旧观念的一声春雷”。思想的解放带来的是实践中的披荆斩棘。

　　从特殊的经济政策，灵活的经济措施再到特殊的经济管理体制，短短数年，深圳、珠海、汕头、厦门，四座经济特区取得巨大成绩，鳞次栉比的高楼大厦，光鲜亮丽的城市景观，生机勃勃的生产生活……经济特区作为我国改革开放的前沿阵地，真的从计划经济的束缚中杀出了一条血路，也坚定了中国对外开放的步伐。

　　2013年9月29日新闻联播报道中国上海自由贸易试验区在上海浦东外高桥挂牌成立

　　上世纪80年代中期，在经济特区的基础上，“沿海经济开放区”开始出现；随后，各地陆续成立“经济技术开发区”、“高新技术开发区”；90年代初期，“国家级新区”成立；2013年，随着上海自由贸易试验区的成立，各地的自由贸易试验区纷纷落地。

　　从沿海到内地，从一个点到一条线，从经济改革到体制改革，中国的对外开放不断迈上新台阶。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉：第一阶段是开放激励了改革，其实对外开放应该说是一开始给我们打开了一扇窗，让我们看到了和世界的差距，这个差距又激励我们去改革自己，在这个过程中对外开放和改革其实是相辅相成的，第二个阶段是开放帮助了改革，那我们讲加入WTO是一种对外开放，但其实呢也是一个把国际规则引入到我们制度建设当中非常重要的一个阶段，那么这个国际接轨阶段其实也是改革开放相融合的一个阶段，第三个阶段就是现在这个阶段，开放需要改革，因为现在的对外开放更多的是国内营商环境，国内体制环境的变化，实际上在这个过程中，对外开放和对内改革其实是融为一体的，你没有对内改革其实也就谈不上对外开放。

　　建设中的深圳经济特区

　　特区成为中国经济耀眼的明星，但中国对外开放不能仅限于试验，步伐显然还需要迈得更大。尤其当进出口成为中国经济最强劲的推动力、吸引外资规模呈现几何级增长时，无论客观上还是主观上，中国都需要更好地了解世界贸易规则，并与之对接。

　　1986年7月，中国政府正式向世界贸易组织（WTO）的前身关贸总协定（GATT）提出恢复缔约国地位的申请，试图深度融入全球经济。然而谁也没有想到，中国通向“复关”和“入世”的征程如此崎岖坎坷，前后15个春秋，数度起落，几经波折。

　　时任中国加入世贸组织首席谈判代表的龙永图说，“15年的谈判，也是中国宣传市场经济和对外开放的15年”。这种“宣传”，既是对外，也是对内。

　　时任中国加入世贸组织首席谈判代表的龙永图：外贸经营权的问题拖了好多年。中国那么大的国家，就一二百个外贸公司垄断，很多人很享受这个权力，用各种借口拒绝放弃外贸经营权的审批。他们认为一审批就乱了，阿狗阿猫都可以搞外贸了，中国的形象不是就完了么？

　　阻力更来自于国际。1995年世界贸易组织正式成立，并在一年的过渡期后完全取代关贸总协定。世贸组织共有135个成员，要求与中国进行双边市场准入谈判的成员有36个，谈判难度极大。截至1999年10月底，中国用四年的时间只同12个成员结束了双边谈判，另有24个尚未结束，其中包括美国和欧盟。1999年4月，时任国务院总理的朱镕基决定亲赴美国：

　　朱镕基：中国进行恢复GATT的地位和进入WTO的谈判已经进行了13年了，黑头发都谈成了白头发了，现在该结束这个谈判了。

　　2001年11月10日下午，世界贸易组织第4届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定，也宣告了中国一个崭新的对外开放时代的到来。

　　2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织法律文件，标志着我国终于成为世界贸易组织新成员

　　17年后的今天，中国已经跃升成为世界第二大经济体，世界第一大贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国，对世界经济增长贡献率连续多年超过30%。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢说，为了充分融入世界经济，中国一直在不懈努力：

　　李钢：为了履行中国加入WTO议定书所规定的义务，我们首先是对中央到部门这一级的2400多部法律法规进行了废改立，逐渐完善了社会主义市场经济的法律制度体系。那么加入之后，我们通过渡期，成为了多边贸易体系的一个完全拥有全部权利的一个重要成员。通过这些年的发展，（我们）逐渐的成为货物贸易领域世界第一大国，服务贸易领域的世界第二位的。同时我们也是在知识产权领域，应该说我们现在也慢慢会成为一个大国。在这个WTO的一些规则修改的谈判过程当中，中国也发挥了非常重要的作用。

　　对标国际贸易规则，不断改善营商环境，中国在世界贸易中的话语权不断提升，并坚决维护世界多边贸易体系、高举贸易投资自由化旗帜。

　　中国义乌，2017年的第1000列中欧班列从义乌西站缓缓开行。出阿拉山口，越俄罗斯、波兰等八国，经一万三千公里的行程，18天后，满载小商品、服装等货物最终抵达马德里。

　　中欧班列2017年第1000列从义乌出发

　　义乌天盟实业有限公司董事长冯旭斌：以前所有的班列我们都靠欧洲西部为主，这趟班列也是第一次在中东欧地区覆盖，对未来中东欧十六个国家的贸易辐射，也为义乌未来出口中东欧国家提供一些贸易物流的便利。

　　义乌天盟实业有限公司董事长冯旭斌看到的是贸易机会，而在波兰罗兹，对于很多波兰老百姓来说，中欧班列的高速运转，不仅带来了物美价廉的中国制造，更提供了前所未有的工作机会。

　　吊车司机大卫：放眼望去，这些集装箱都是中欧班列的，从我右手边，到整个的这块区域。工作量挺大，现在这个地方到处都是火车和卡车。

　　2013年9月和10月中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。五年间，“一带一路”倡议在世界各地生根开花。2017年，中国与“一带一路”国家的进出口总额达到14403.2亿美元，同比增长13.4%，占中国进出口贸易总额的36.2%。

　　一带一路倡议只是中国新一轮面向全世界、自主对外开放中的一个侧面，G20、金砖国家峰会、上合峰会、中非论坛……，越来越多的朋友圈共同构建起中国对外开放的新格局。

　　习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲

　　2018年4月10日，博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式，国家主席习近平再一次向世界展现了中国扩大开放的决心：

　　习近平：中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

　　2018年11月5日，由习近平主席亲自提出的“首届中国国际进口博览会”在上海拉开帷幕，172个国家、地区和国际组织，3600多家企业云集黄浦江畔。这是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，更是国际贸易发展史上一大创举。首届进博会上超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。