央广网北京9月23日消息（记者柴华）据中国之声《新闻纵横》报道，国务院大督查日前在各部委全面展开。着力解决小微企业“融资难、融资贵”问题，成为对金融监管部门的督查重点之一。带着受访企业反映的各种问题，国务院第七督查组日前赴银保监会督查，着力研究如何调动金融机构放贷积极性，有效降低企业融资成本。

　　银保监会数据显示，截至2018年6月末，全国单户授信总额1000万元以下小微企业贷款余额8.46万亿元，比上年同期增加16.03%，较各项贷款同比增速高3.92个百分点，有贷款户数比上年同期增加317.88万户，小微企业融资状况持续改善。不过，特别是在基层，“融资难、融资贵”问题依然存在。

　　国务院第七督查组日前邀请部分民营企业代表就此进行座谈。有企业反映贷款申请环节多、周期长、附加条件多。

　　仟亿达集团董事长郑两斌：提供材料，可能几个月以后就没声音了。再找他们后面说你必须得拿北京市的房子来抵押，我以前的政策全部变掉了。然后有些银行到我们企业调研说企业挺好，给你4000万的这个授信，结果谈几个月以后，后面说给你减到2000万，后面说给你减到1000万，后面说不行减，给你减到800万吧。

　　国务院第七督查组副组长郑耀东：另外有没有要放存款啊？

　　郑两斌：有。有些银行要帮它走流水，年底还要给他存款来帮他完成任务。

　　同时，一些高科技小微企业具有明显的轻资产特征，难以拿出足额的抵押担保，尽管业务蒸蒸日上，申请贷款也还是难题。上海拓璞数控科技股份有限公司总经理刘钢说：“我们现在手上的客户几乎全部是商飞、西飞、成飞、沈飞、国防科工、国防科技，几乎所有的知名大厂都是我们的客户。那我拿这个订单（去贷款）？不行！要担保、要质押，要不拿我的房产。对于我们这种企业，它一定死活要我们抵押的，这种情况我觉得有点接受不了。”

　　带着这些问题，第七督查组走进银保监会展开督查。针对政策出台后“上热下冷”、小微企业授信尽职免责制度落实难等问题，督查组要求相关部门加快推进各项政策切实落地。郑耀东表示：“‘上热下冷’比较明显，特别在大行里头。大行的分支行网点最后尽职免责比例比较低，中小银行落实得不错。”

　　原银监会普惠金融部副主任张金萍介绍：“几大行确确实实从去年我们让他们建立普惠事业部以来，这个机构体系建立起来，它这个资金转移定价、内部员工绩效平衡，这个力量还是上来了。（但）因为它毕竟链条长。你即使总行让我做，我可能有别的客户做，这块我可以不做，因为我不熟。所以我们不断地在督促，年年出政策、年年督促。银（保）监会就是引导银行要去挖掘这些客户，你能够去做这些事，主动地去做。”

　　近年来，银保监会从资本计量、机构建设、贷款服务方式、不良容忍、尽职免责等方面出台了一系列支持小微企业金融服务的差异化政策，对商业银行明确了小微企业贷款增速、户数、贷款质量和综合成本“两增两控”的监管要求，并严肃查处银行各类“乱收费”行为，综合施策，力促提高银行业金融机构积极性，降低企业融资成本。

　　根据银保监会7月监测情况看，18家会管商业银行单户授信1000万元以下的小微企业贷款平均利率为6.56%，比一季度下降20BP。5家国有大型银行新发放的小微企业贷款平均利率为5.46%，比一季度下降41BP。

　　原银监会普惠金融部主任李均锋说：“我认为这个政策到明年，可能发力了以后，对银行来说能解决他的拒贷问题、惜贷问题。政策有个传导，它还有一个时滞。这个政策的叠加效应，我认为后期发力，肯定会有好处。”

　　郑耀东表示，政策措施从最先一公里到打破中梗阻再到最后一公里，需要一个过程。督查组将督促相关部门理顺政策传导机制，确保政策切实落地。“我们也希望通过三督三查，推动党中央国务院已经出台的政策措施贯彻落实。最后反正目的就一个，我们借这次督查，推动大家关心的这些问题逐步解决好。”