中新网4月25日电 在民政部今日举行的例行新闻发布会上，民政部新闻发言人李保俊介绍了今年一季度民政重点业务工作进展情况。李保俊指出，截至2018年2月底，全国共有城乡低保对象5164.6万人，其中，城市低保对象1224万人，农村低保对象3940.6万人。全国平均城市低保标准为541元/人/月，农村低保标准为4301元/人/年。

　　李保俊指出，今年一季度，民政部全面落实党中央、国务院关于民生民政工作的决策部署，大力推进民政工作改革创新，切实加强基层基础工作，各项业务工作取得积极进展

　　一是社会救助工作方面，印发《关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》，指导各地完善低保标准制定和调整办法，确保各地农村低保标准动态不低于国家扶贫标准，切实保障困难群众基本生活。截至2018年2月底，全国共有城乡低保对象5164.6万人，其中，城市低保对象1224万人，农村低保对象3940.6万人。全国平均城市低保标准为541元/人/月，农村低保标准为4301元/人/年，农村特困人员救助供养人数为460万人。扎实开展“寒冬送温暖”专项救助活动，自去年11月3日到今年4月15日专项活动期间，全国共救助生活无着流浪乞讨人员59.6万人次，其中未成年人2.5万人次，全国救助管理机构护送返乡5.6万人次。

　　二是养老服务方面，深化养老服务业“放管服”改革，推进取消养老机构设立许可。深化养老服务体系建设，部署开展2018年养老院服务质量建设专项行动和第三批居家和社区养老服务改革试点。贯彻实施国家标准《养老机构服务质量基本规范》，开展养老服务标准宣传贯彻工作。推进各地建立健全农村留守老年人关爱服务制度。积极推动老年人福利制度提标扩面，截至目前，经济困难的高龄老年人津贴制度实现省级全覆盖，养老服务补贴和护理补贴制度分别覆盖30个、29个省份。研究制定“互联网+养老”政策措施，推进信息化智能化技术在养老服务业中的深度融合与广泛开展。

　　三是社会组织管理、专业社会工作和志愿服务方面，推动全国性行业协会商会与行政机关脱钩第三批改革试点，目前已有114家协会商会完成脱钩。继续清理规范行业协会商会涉企收费，切实减轻企业负担。联合国家发展改革委等40个部门和单位签署《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》。部署打击整治非法社会组织专项行动，先后公布5批超过300个涉嫌非法社会组织名单，全国取缔非法社会组织300多个。启动志愿服务组织身份标识工作，研究制定《志愿服务记录与证明出具办法》，全国注册志愿者达8500万人。

　　四是儿童、残疾人福利和慈善事业方面，《儿童福利机构管理办法》向社会公开征求意见，推进全国儿童福利信息系统升级改造。督促所有省份全部出台困境儿童保障工作实施意见。组织开展全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县(市、区)创建活动。扎实推进“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，截至目前共帮助78万多名无人监护农村留守儿童落实受委托监护责任人，为18万多名无户籍农村留守儿童登记落户，帮助1.7万多名农村留守儿童返校复学。推动残疾人两项补贴基本实现全国全覆盖，分别惠及约1062万困难残疾人和1165万重度残疾人。加强慈善组织服务和监管，已认定登记慈善组织3754个，具有公开募捐资格的慈善组织884个，已成立慈善信托82笔，信托合同规模9.5亿元。规范福利彩票发行销售管理，今年前两个月累计销售324.54亿元，同比增长3%。

　　五是基层社会治理方面，组织开展2017年度全国基层社会治理创新经验征集活动，总结推广各地基层政权建设、基层群众自治和城乡社区治理工作经验。总结推广陕西省旬阳县“党建引领、三治融合”创新经验。印发了《关于推广军门社区工作法和开展优秀社区工作法征集展示活动的通知》，指导各地以军门社区工作法为示范总结提炼完善本地区社区工作法。印发了《关于做好2018年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知》，部署第三批实验区结项验收和运用发现机制认定新的实验区工作。

　　六是行政区划和地名管理方面，配合司法部推进《行政区划管理条例》出台工作，积极推进《设立市辖区标准》、《设立市辖区申报审核办法》研究制定工作。部署开展不规范地名清理整治工作专题调研。完成菲律宾语、马来语、印尼语、缅甸语、普什图语、乌尔都语、孟加拉语等7个语种外语地名汉字译写导则行业标准的立项申报工作。继续推进第二次全国地名普查，完成普查成果数据第二轮审核复验，完成全国31个省份界线界桩数据入库工作，组织各地开展普查数据第三轮修改完善工作。全面总结第三轮全国省界联检工作，部署启动第四轮省界联检工作，完成2017年度全国平安边界建设考评工作。

　　七是专项社会事务方面，联合有关部门印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》，建立节地生态安葬激励奖补机制，进一步深化殡葬综合改革。精心组织部署，确保2018年清明节祭扫文明有序。全国婚姻登记管理信息系统联网互通进展顺利，截至目前全国31个省份实现了部省数据当日推送。与最高人民法院签署《关于开展部门间信息共享的合作备忘录》，建立当事人婚姻登记信息和涉婚姻案由的案件信息的共享机制。会同国家发展改革委、人民银行等31个部门联合出台了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，加大对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。