央广网宁波4月20日消息（记者曹美丽）在“地球日”来临之际，宁波市国土资源局发布《宁波国土资源白皮书（2011-2017）》，全方面、多角度展示了宁波国土资源“家底”情况及保护、利用情况。据悉，这是宁波市乃至浙江省首部国土资源白皮书。 

　　调查显示:宁波市陆域面积9729平方公里，其中农用地为6720平方公里，建设用地为1913平方公里，未利用地为1096平方公里，三者占比约为7:2:1。宁波国土资源情况呈现出人均耕地少、用地增长快、开发强度高等特点。其中宁波人均耕地面积仅为0.55亩，低于联合国粮农组织确定的0.795亩安全警戒线，低于全省平均水平0.60亩，远低于全国平均水平1.20亩。 

　　为保护国土资源，宁波国土资源局展开了一系列措施，包括实行规划空间管控、土地综合整治、健全耕地保护机制等。总体规划上，采取划定边界的方法，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区，优化“生产、生活、生态”空间。至2020年，全市可净增建设用地规模仅为7.12万亩，耕地保有量不低于323.31万亩，永久基本农田保护红线276.65万亩，确定生态管控范围4456平方公里、占土地总面积45.8%，城乡扩展边界1844.7平方公里。

　　宁波市国土资源局副局长樊献鹏表示，近年来，宁波建设用地面积日益增多，而其中11%的建设用地为闲置部分，因此实行土地综合整治很有必要。宁波市将通过表土剥离再利用等全国首创的新模式来增加未利用耕地面积。另一方面，宁波市也在积极健全耕地保护机制。2016年，已实现覆盖全域的耕地保护补偿机制，2017年宁波市累计发放耕地保护资金约1.44亿元。同时宁波先后查处土地违法案件5600余件，涉及土地面积1.56万亩。直至2017年，违法占用耕地比例为1.61%，达到历年最低。 

　　白皮书指出，2011年以来，宁波土地供应结构趋优，2016、2017年连续两年存量土地供应高于增量土地供应。在土地高效利用方面，宁波总结摸索出“退二优二”互补型、“退二进三”优化型等10种城镇低效用地再开发模式的“宁波路径”，率先在全省编制产业用地指南，强化产业项目土地供应和供后监管；实施差别化地价政策，优先保障“3511”产业体系的项目用地；探索工业用地弹性出让机制，推行与企业生命周期相匹配的用地年限，降低企业初始用地成本，鼓励创业创新。