央广网北京1月31日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，美国当地时间1月30日晚9点，北京时间今天(31日)上午10点开始，美国总统特朗普发表了任内首次国情咨文演说。依循惯例，国情咨文是总统对国会陈述国情、主要立法任务及国家政策重点的陈述形式。

　　一年前，特朗普就任之初，对国会发表就职演说。彼时他提出“美国优先”，表示将废除奥巴马医改，改革税法推行减税，出台庞大的基建计划三项立法，作为执政首年的三大立法重点。此外，特朗普还抨击美国遭受贸易不公，企业与就业外流，经济低迷不振，并承诺要作出改变。

　　一年后，尽管风波不断，特朗普在此次国情咨文中，将此刻的美国称为“新美国时刻”。此外他还侧重阐述了美国经济，重点涉及美国就业与经济、基础设施、移民问题、贸易以及国家安全。

　　特朗普说，“今夜我希望谈谈我们将要有什么样的未来，我们将要有什么样的国家。正像我11个月前站在这个讲台向美国人民承诺的那样，我们制定了美国历史上最大的减税改革法案，巨额减税大大减轻了中产阶级和小企业的负担。自从我们通过减税之后，大约300万员工已经拿到了减税奖金，其中有很多是每名员工数千美元。我们创造了240万个新就业机会，仅制造业就创造了20万个就业机会，美国的失业率达到了45年新低。一种崭新的乐观情绪正席卷美国，我们每天都在共同携手前进，让美国更加伟大，这是‘新美国时刻’。”

　　特朗普这次的演说长达1个多小时，目前美国国内和舆论界怎么评价？其中特朗普政府又透露了哪些新一年政策的信息？

　　中国之声特约驻美国观察员杜剑锋介绍，特朗普的演讲比较全面地回顾了过去一年这届政府在外交上的政绩，为争取选民支持，历数了美国经济发展比较快的成绩。同时阐述了接下来2018年白宫需要完成的一些施政计划，提到2018年施政计划时，重点强调了万亿美元的基建投入计划，该计划需要美国国会对立党派的支持。国情咨文演讲一大特点是在场观众，即国会两党的议员反应极端不一样，谈到特朗普政绩时，共和党议员鼓掌，但大部分民主党议员大部分时间都表情木然。特朗普不管接下来这几年需要完成怎样的施政努力，都需要对立党派的配合，从今天的国情咨文的演说来看，他接下来的施政会遇到很大的阻力。

　　杜剑锋认为，今天的演讲跟以往不同，特朗普作为非政客出身的政治人物，他以前的演讲比较随性或者经常即兴发挥。这次是比较正式的演说，要按部就班读稿子，很多的演讲内容尤其是讲政绩时，特朗普以前在网络上已经反复提出，今天给大家新鲜的料并不是特别多，加上台下的反应截然不同，这样感觉整场气氛并不是特别好。他的演讲风格跟前任比起来不太一样，演讲水平可能会让人产生疑问，整体感觉并不是那么令人振奋。

　　呼吁国会提交法案，允许美国投入1.5兆美元用于基础设施建设，称两党已向美国国会提交移民政策改革草案；谈贸易，称寻求“公平互惠”协议等……在这场特朗普认为的“重要的演讲”中，他执政的这一年里，哪些在变化，哪些又是不变的呢？未来的政策走向如何？

　　中国国际问题研究院研究员杨希雨分析，不变的是他同以往历届总统一样，在第一年的国情咨文演说中把重点放在宣扬和阐释过去执政一年所取得的政绩上。其实今天国情咨文讲话是一种公众教育，这是美国政治的规律。发生变化的主要有两方面：一是相对于前总统，特朗普所阐述的政策确实与以前的共和党或者民主党总统的政策有很大变化，甚至有政策拐点的意味。比如移民政策，美国两党几十年来对移民政策都是一个模式，即特朗普批评的“一来全来”，只要有一个人合法进来，这个人的全家或亲戚都有机会来美国，特朗普现在要改变。特朗普同他自己去年上任，信心满满、激情昂扬的演讲不一样，主要体现在他去年的目标和今年讲的政策目标有一些缩水，这反映的是他的一种妥协。

　　对于怎样来看待2018年特朗普政策的实施以及对于全球的影响，杨希雨认为这是一个非常关键的问题，首先特朗普2018年政策的实施对美国国内政治会产生非常大的影响，尤其是减税的后续效应和移民改革，包括他要推动的医保的改革，特朗普继续批判奥巴马的医保方案，这对美国政治会产生非常大的影响。另外，在对外政策上，当他宣布赢得了反恐战争胜利时，意味着美国对外战略重点的转移。其实特朗普今天的国情咨文演讲，是去年12月发表的《国家安全战略报告》的一个新的阐释。从他今天的讲话可以看出，美国对于自己国家安全的威胁重新界定，这是特朗普政府一个新的框架。第一他认为美国面临的是修正主义大国的威胁，第二是邪恶国家，第三是恐怖主义。这种战略排序本身对美国的盟友战略、大国战略等都会产生深刻影响。