央广网北京1月23日消息（记者张闻）据中国之声《新闻晚高峰》报道，去年夏天，中国足协为了抑制目前中超转会市场过热，出台了“引援调节费”政策。政策规定，引入外籍球员资金支出超过4500万元人民币/人、引入国内球员资金支出超过2000万元人民币/人的相关俱乐部，应将超出部分缴纳“等额”调节费。

　　令人颇为尴尬的是，进入冬窗转会活跃期，大牌外援与中超俱乐部绯闻不少，但官方宣布的达成交易只有寥寥几宗。只有一家中甲俱乐部缴纳了“引援调解费”，中超诸强都既不愿意“交钱当冤大头”，也不好间接抗命当“出头鸟”。但外援总得买，目前这场“比比看谁憋得住”的游戏总有截止日期。届时，足协的新政又是否会成为“一纸虚言”呢？

　　用“这里的黎明静悄悄”形容目前的中超转会市场再合适不过。默默达成协议、跟队训练，与往年大张旗鼓的宣传攻势相比，今年的各支豪门转会走的是“神秘”路线。个中僵局的节点自然是“引援调节费”，豪门之间互相观望，到底哪个大牌外援第一个出头冒泡。“交钱”当冤大头而且有钱任性的样子，足协也并不爱看。如果“不交”，通过其它灰色地带避税，就成了第一个公然抗命的“出头鸟”，谁不想当那个法不责众的尾随者呢？

　　这只是在等自己的“狼同伴”，真正的“警察”不会手软。上个月足协副主席李毓毅还告诉记者，“引援调解费”政策今年不会松动。引进球员的调解费会按照今年的规定坚持下去，调解过来的钱并不是中国足协要，而是中国足协要把这些钱都投入在青训事业和公共的足球事业上。

　　当然，也不是没有规避所谓“奢侈品税”的捷径，而且招法还很多。足球专家肖良志介绍，有的是直接和经纪人操作，经纪人在国外有多个账号，俱乐部通过这个账号分批分期地把转会费打进去。从账面来看，不可能超过内援2000万人民币、外援600万欧元的限额；第二种是买断，从俱乐部来看他就是自由身；另外就是过去多年来已经存在的现金加球员模式，无可厚非。

　　事实上，以上每种模式已经在2017年夏窗到2018年冬窗期间，有所体现。比如，广州恒大队用2000万加上刘健换来了邓涵文；巴坎布已经成功交了买断的4000万欧和比利亚雷亚尔解约，重回自由身。等国安官宣那天，这笔“分手费”到底是谁掏的，又能说清楚吗？

　　这牵扯到联赛财务监管体系的缺失。从规则角度而言，足协能查的只是俱乐部的账目，但对场外交易完全无能为力。肖良志透露，到2020年，一套新标准将上线，为更长远的财务公平法案提供支持。中国足协可能要正式实施所谓的财务监管，简而言之就是要求俱乐部只有一个账户，中国足协能够通过这个账户看到所有的交易。如果能够做到这一点，中国足协来监管和监控俱乐部财务是没有问题的。

　　从长远来看，仅依靠引援调节费来抑制中超、中甲俱乐部的非理性投资恐怕是治标不治本，建立财政公平制度，通过对俱乐部亏损金额的范围作出严格规定，规范其消费行为，控制俱乐部财政赤字，让俱乐部在球员的转会费和工资投入上保持理性才是长远之策。

　　国际足球专家颜强认为，目前的僵局也许和政策制定之初过于简单粗暴不无关系，有值得商榷的地方。如果只是从打击转会费过高这一点切入，会导致两到三种不同的影响。要不就是一些俱乐部阳奉阴违，变相来挑战权威；另一种就是实在打击了投资者的投资热情。在良好的目的驱动之下，采取很简单粗暴的方式应对市场。