央广网北京1月22日消息（记者刘会民）据中国之声《新闻纵横》报道，国家统计局公布的最新数据显示：2017年我国出生人口为1723万人，比2016年小幅减少，但依然是2000年以来历史第二高值。其中，二孩出生人数比2016年明显增加，比重超过一半，达到了883万人。不过，在“全面二孩”政策效果持续显现的同时，一孩的出生数量却呈现了较多下降。

　　那么，这些数字变化背后都透露了哪些信息？我国未来出生人口的变化会呈现什么样的趋势？

　　近两年全国出生人口明显增加 “全面二孩”政策效果持续显现

　　从2016年1月1日开始，我国正式施行“全面二孩”政策。近两年，我国出生人口明显增加。统计数据显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。南开大学人口与发展研究所教授原新认为，这是“全面二孩”政策直接推动的结果，“随着二孩政策的放开，想生二孩的都集中在相对短的时间段内生，这样就会产生生育堆积现象，所以造成2016年的出生人数相对而言增加得较快。”

　　2017年是我国“全面二孩”生育政策实施的第二年，也是政策效果完整显现的第一年。受此影响，2017年二孩的数量进一步上升，达到883万人，比2016年增加了162万人；二孩占全部出生人口的比重也超过了一半，达到51.2%。原新表示：“二孩出生的人数和比例都在不断地上升，说明二孩政策效果还在继续体现。”

　　一孩出生人数下降较多 育龄妇女人数及生育意愿下降

　　虽然二孩的数量继续增加，但2017年我国出生人口总量仍比2016年小幅减少了63万，这主要是因为一孩的出生数量下降比较多。据统计，2017年一孩出生人数724万人，比2016年减少了249万人。原新介绍，这主要和育龄妇女人数减少和生育意愿降低等因素有关，“育龄妇女的减少速度快，尤其生育旺盛期的育龄妇女减少速度在加速。在整个‘十三五’期间，15到49岁的育龄人数每年递减500万以上。另外，大家现在形成一个共识，即年龄越低的育龄人群生育意愿越低。现在生育主流人群应该逐步从80后过渡到90后。”

　　育龄妇女人数的逐年减少，主要缘于我国人口年龄结构的变化。而我国妇女初婚、初育年龄不断推迟和生育意愿的下降，是经济社会发展的结果。调查显示，当前影响群众生育意愿的因素主要有养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等。

　　生育意愿的下降，不仅直接影响一孩的出生数量，还会逐渐削减“全面二孩”政策的效果。全国妇联曾做过调查，超过一半的一孩家庭没有生育二孩的意愿。在发达省份、城市地区、高学历的受访者中比例更高。北京的孙女士是一位4岁孩子的母亲，她对此深有感触，“从孩子的角度考虑，肯定是生两个比较好。但现在养孩子除了生活成本以外，上学、上辅导班都需要不小的开销。这些问题在生二胎之前都需要认真考虑。”

　　原新认为，要想促进人口的长期均衡发展，需要想办法解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧，鼓励群众在政策范围内进行生育，“人们在养育孩子上大量投入，这是客观现实，这是人类文明的标志。在这个过程当中，你想把养育成本降下来不可能。政府应该出台一些减轻家庭‘养小’（压力）的措施，比如公立托儿所、幼儿园的兴办。”

　　全方位落实生育相关政策 群众应建立符合新时代的生育观念

　　复旦大学教授葛剑雄认为，对于生育相关政策的支持应该是全方位的。除了落实产假、抚养金等方面的直接支持措施外，间接措施也应跟上，“在一些女职工特别是高龄产妇比较集中的地方，如何落实这些政策？比如，学校里集中有一批老师要生育就必须找人代课。这些间接政策的支持要落实，否则会对她们造成阻力。特别是对高龄产妇，应该特别给予照顾或者优惠。”

　　在葛剑雄教授看来，仅有物质层面的生育福利远远不够。群众对于“不敢生、生不起”的问题也要正确看待，建立起符合新时代的生育观念，“生孩子的目的是什么？从个人而言，不能只看到眼前的物质利益；从更大层面而言，应该把生孩子看成是对家庭、对社会、对国家负有的责任，从这个方面来提高大家的极性。生育是一个社会问题，既涉及物质层面，也涉及精神层面，所以这两方面都要重视。”