【理上网来·喜迎十九大】贯彻五大发展新理念提高中国全球话语权
作者:李双套(中央党校马克思主义学院讲师)
习近平总书记在“7.26”重要讲话中提出了“七个坚定不移”,其中一个就是“坚定不移贯彻新发展理念”。十八届五中全会,我们党就提出了“五大发展理念”,这次讲话时总书记再次强调。五大发展理念的提出既是问题倒逼,更是目标导向。创新发展,回答了发展的动力问题;协调发展回答了发展的平衡问题;绿色发展回答了发展的手段问题;开放发展回答了发展的环境问题,共享发展回答了发展的目的问题。这是对既有问题的纠偏,也是管长远、管根本的导向。正是在新发展引领下,党的十八大以来,我们交出了一份漂亮答卷。
创新是引领发展的动力。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,就很难实现经济持续健康发展和“两个翻番”。树立创新发展理念,就要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。就科技创新而言,五年来,我们在载人航天、探月工程、量子通信、大飞机制造等方面实现了重大突破。单就2016年来看,我国境内受理专利数328.1万件,其中发明专利119.3万件。
协调是持续健康发展的内在要求。创新解决的是发展的动力问题,一个社会光有动力,没有平衡还不行。协调发展最主要的是讲社会与经济的协调发展。十八大以来,党中央在坚持发展经济的同时,更加注重民生和社会建设。比如居民受教育程度不断提高,15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年,增加0.37年。也就是说在普及九年义务教育的基础上,接受高中教育的人数在增加。健康中国建设加快推进,每千人口卫生医疗机构床位数由2012年的4.24张增加到2016年的5.37张。
绿色是人类永续发展的必要条件。树立绿色发展理念,就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。十八大以来,我国坚持绿色发展,节能减排成效显著,2016年,单位国内生产总值能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和25.4%。环境质量稳步提升,2016年,在监测的338个城市中,城市空气质量达标的城市占24.9%,比上年提升3.3个百分点。水土流失治理稳步推进,2016年,全国新增水土治理面积5.4万平方公里。
开放是国家繁荣发展的必由之路。开放既包括“请进来”,也包括“走出去”,五年来,我国积极参与全球治理,提高我国在全球治理中的制度性话语权。我们倡议建立了亚投行,相继召开了”G20“杭州峰会、”一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人第九次会晤等高端国际会议。2016年,我国货物进出口总额达到24.3万亿元。2016年,服务进出口总额6575亿美元,比2012年增长36.7%,年均增长8.1%,稳居世界第二位。
共享是中国特色社会主义的本质要求。树立共享发展理念,就应该作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。五年来,我国居民收入保持较快增长,2016年,全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均增长7.4%。精准扶贫成效显著,按照每人每年2300元的贫困线标准,2016年,农村贫困人口4335万人,比2012年减少5564万人,平均年减少1400万人。社会保障覆盖面不断扩大,2016年末,参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育险人数分别比2012年年末增加9981、20751、2864、2879、和3022万人。
五大发展理念是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。要从整体上、从内在联系中把握新发展理念,增强贯彻落实的全面性系统性,不断开拓发展新境界。