央广网北京9月23日消息（记者吕红桥）截至目前，我国智慧城市试点数量已经有299个。同时，各地建设智慧城市的热情也不断高涨。这样的背景下，不少人都想知道智慧城市建设的成效如何、哪些城市最智慧。昨天（22日），在沈阳举行的第四届中国智慧城市（国际）创新大会上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布《中国城市治理智慧化水平评估报告》，回答了这些问题。

　　《中国城市治理智慧化水平评估报告》的评估对象为全国293个副省级和地级市，评估的指标主要包括智能感知、智慧管理、惠民服务、网络空间和主体协同5个维度。以满分100分来衡量的话，我国城市的智慧水平能得多少分？国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林公布了结果：“我国城市治理智慧化水平平均得分为45.1分（满分为100分），整体处于治理智慧化体系的构建阶段。”

　　也就是说，我国城市的整体智慧水平目前还并不高。有专家多次指出，当前智慧城市建设的突出问题之一是碎片化：一个城市有多个智慧平台，不光互不搭界，有时候数据还相互冲突，直接拉低了用户体验。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟说，这个问题在特大城市更为突出。“很多特大城市，碎片化建设已经在前，一个系统只用它自己的数据，比如交通是用交通的，社会治安是用社会治安的，当然还有经济运行、市政设施等，各立各的杆，各设各的项目。这个时候，把它们整合起来就非常难。”

　　从这次的评估结果来看，青岛、杭州、厦门等排名前十的城市，都是平台融合做得较好的城市。拿排名第一的青岛来说，市民下载一个手机应用，从找政府部门办事，到生活用品的购买，方方面面的服务基本都能涵盖。

　　而智慧城市建设项目庞杂、水准参差不齐，也正是报告揭示的另一个特点。国家标准委工业二部主任戴红透露，正在推进的智慧城市标准建设，已经注意到这个现象。

　　戴红说：“考虑到城市之间的智慧城市发展水平的不同，构建新型智慧城市成熟度的分级模型，针对性地提炼最佳的实践和发展方向。”

　　据了解，智慧城市的技术参考模型等八项参考标准，已经进入了报批阶段。不过沈迟认为，智慧城市标准最好是一些评价指标，如果把一套固定的技术体系也作为标准，有可能会制约技术进步。

　　“我也看到有观点说，我们现在要做一个智慧城市标准，但是更多的人说不应该做标准，因为技术在不断进步，如果做标准，大家就按这个标准去比对，就不进步了。所以可以做评估，每个阶段有什么评估，技术的发展会很快的。”沈迟表示。