近年最艰难一次七国峰会闭幕 诸多议题分歧严重
央广网北京5月28日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,北京时间今天早晨,为期两天的七国集团领导人峰会在意大利西西里小镇陶尔米纳闭幕。在两天的会期中,与会各国领导人围绕着安全与反恐、经济环境和社会可持续发展、缩小贫富差距、创新与就业等议题展开了讨论。最终,峰会形成六页篇幅的公报,较之前几届七国峰会的最终文件大幅缩水。
峰会闭幕后,意大利总理真蒂洛尼对记者表示,七国集团领导人在贸易议题上取得了卓有成效的进展,各方在联合公报中表示,将保持市场开放,共同反对贸易保护主义。在反恐议题上各方表示,在伊拉克和叙利亚打击极端组织的行动取得明显进展,将继续加大打击极端组织的力度,直至摧毁极端组织。在此前一天,各国领导人发表反恐联合声明,承诺严厉打击恐怖主义。作为峰会轮值主席国,意大利把会场地点设在地中海小镇陶尔米纳,并将欧洲难民危机和非洲发展的相关问题列入年度首脑会议议程。意方希望通过此举提醒七国集团,意大利是欧洲难民危机的受害者,鼓励七国集团向非洲重点国家提供更多政策和投资方面的实质性援助,以遏制人们逃离贫困和战争,从而缓解欧洲难民危机。在联合公报中,七国集团领导人在难民问题上取得妥协,承认各国有责任分担处理从非洲和中东的战场和灾区涌出的难民。
峰会召开前,英国曼彻斯特和埃及接连发生恐怖袭击,“反恐议题”在本次峰会最快达成共识。难得的是,在英国脱欧、贸易保护等尖锐话题的挑战下,与会各国在国际贸易领域也发出了一致声音。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,这是本次会议的成果之一。
美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本,七国集团号称“富国俱乐部”,在全球经济、政治治理中产生过重要影响。本次峰会,美国总统特朗普、英国首相特蕾莎·梅、法国总统马克龙、意大利总理真蒂洛尼都是第一次参加七国集团峰会。而且这4个新面孔中的美国和英国的领导人,都是去年“黑天鹅”事件的主角。中国国际问题研究院美国所所长滕建群指出,“新司机”开“老车”,使外界对本次峰会持相对负面评价。议题比较浅,只讲反恐,其他的经济方面很少或者是没有达成共识,气候变化方面确实存在很大的分歧。非常明显,此公报的影响力以及七国集团的影响力正在下降。
虽然在国际贸易和反恐领域达成共识,但在气候变化这一议题上七国集团产生分歧,除美国外的六国都立场明确地支持气候变化《巴黎协定》,而美国则表示仍需进一步考虑,这一分歧在第二天的会议中并没有得到弥合。
联合公报说,美国正在评估其在气候变化问题上的政策,以及对于巴黎协定的立场,因此不能在气候问题上与其他各方达成共识,而加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和欧盟的领导人重申他们的坚定承诺,将会很快落实巴黎协定。与会的德国总理默克尔表示,有关气候变化的讨论让人很不满意,除了美国其他各方都达成共识,美国总统特朗普27日在社交媒体表示,他将于下周做出是否退出巴黎协定的最终决定。意大利总理真蒂洛尼在峰会闭幕后的新闻发布会上说,希望美国作出正确的决定。2015年12月12日,联合国气候变化框架公约近二百个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过巴黎协定,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。根据巴黎协定,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力,全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
七国集团领导人就气候话题艰难磨合中,德国总理默克尔甚至公开表达了不满。中国国际问题研究院研究员杨希雨指出,这种难以弥合的分歧,确实在“七国集团首脑会议”历史上较为罕见。
就七国集团峰会联合公报提及东海、南海相关问题,外交部发言人陆慷今天回应,中方对七国集团峰会声明假借国际法名义对东海和南海问题指手划脚表示强烈不满。中方始终致力于同直接有关当事国通过谈判磋商妥善管控和解决有关争议,推进各领域的合作。希望七国集团和域外国家认清形势,恪守在有关争议问题上不持立场的承诺,停止发表不负责任的言论,为本地区的和平稳定发挥建设性作用。