安倍赴俄晤普京商讨领土及朝核问题 分析:立场相去甚远
央广网北京4月28日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,27号,俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见了到访的日本首相安倍晋三。这是两人继去年普京访日后在不到半年时间里的第二次会晤。看似日渐热络的俄日关系,背后却有一段深深的鸿沟挡在两国之间,难以逾越。
安倍希望以经济合作为杠杆,推动俄方在领土问题上做出让步,言语间不断“套近乎”、“拉关系”,而历来寸土必争的俄罗斯当然不会轻易地投桃报李。那么,安倍此次俄罗斯之行有哪些看点?
据中国国际广播电台驻俄罗斯记者孙娟报道,在会谈后举行的媒体吹风会上,普京表示,他与日本首相安倍晋三在“建设性的氛围里”举行了会谈,双方都展示出了进一步推进各领域互利合作的愿望。普京将日本称为“俄罗斯的一个重要的、具有前景的合作伙伴”,两国愿意在相互尊重、平等、维护相互利益的基础上,共同解决双边关系中任何复杂的问题。在闭门会晤后,俄日首脑还与两国重要政府部门的部长以及大企业负责人召开会议,详细讨论双边关系现状,并确定两国下一阶段的优先协作项目。
普京指出,近一段时期,俄日关系日渐活跃,在政治、经济、人文等领域的合作都有明显进展。两国恢复了“二加二”外长和防长磋商以及安全对话,议会间的合作也得到巩固。在人文领域,今年6月日本将启动“俄罗斯季”,在40多个城市举办近250场活动。2018年两国还将互办国家年。
俄日首脑在会晤中还就朝鲜半岛核问题、叙利亚危机等国际热点问题交换意见,讨论在联合国等多边机制内开展合作。针对朝鲜半岛核问题,普京指出,他与安倍一致认为,当前朝核问题严重恶化,并呼吁有关各方能够放弃武力解决问题的论调,力争采取建设性对话,尽快恢复六方会谈。安倍表示,日俄将在这一问题上密切合作,推动朝鲜全面遵守联合国安理会决议,不再采取挑衅行动。 此外,安倍还向本月初发生在圣彼得堡的地铁爆炸案的遇难者表示哀悼,并称愿意与俄罗斯以及国际社会一道为打击恐怖主义做出贡献。
安倍启程前在羽田机场向媒体表示,“愿切实推进(和平)条约谈判。愿为实现双方共同经济活动和原岛民自由上岛扫墓迈出重要一步。”那么,此次俄日首脑的会晤中,在这些问题是否取得了进展?
安倍在媒体吹风会上指出,双方已经在“允许日俄争议岛屿(俄称南千岛群岛,日称北方四岛)原岛民乘坐飞机上岛扫墓达成协议,实现了历史的突破。日本政府希望能在6月组织原著岛民登上日俄争议岛屿中的国后岛和择捉岛扫墓祭祖。俄日首脑还商定在2017年年内在齿舞岛增加一个出入境检查点。安倍政府试图以在北方四岛开展共同经济活动为杠杆,撬动日俄在北方四岛领土问题谈判上取得进展。安倍透露,他与普京在此次会晤中还就在争议岛屿联合开展经济活动进行了深入讨论,包括发展渔业和水产养殖,开展特色旅游业,提高岛上俄罗斯居民的生活水平,为日本公民前往上述四岛从事经济活动创造新的机会。
值得一提的是,日俄首脑约定,在今年五月底之前向争议岛屿派出由两国政府和私人团体组成的考察团,以开始落实各项计划。安倍最后指出,希望通过巩固两国民间的信任基础,摒弃旧观念,与普京“携手”向签订和平条约的目标迈进。 对于签订和平条约,普京对媒体强调,这一问题的解决应当符合俄罗斯和日本的战略利益,并为两国人民所接受。俄日双方将继续开展工作,在近期确定优先项目名录。
在经历了一段时期的下滑后,俄日两国的双边贸易开始回升,今年1-2月双边贸易额恢复增长。此外,日本在俄投资额2016年较上一年也有所增加。两国在政府间委员会的框架内确定了80项优先合作项目,涉及工业、农业、医疗卫生、基础设施建设、创新、中小企业合作等方面。新的俄日投资基金将为落实两国投资项目提供总额10亿美元的融资支持。此外,俄远东发展基金和日本国际合作银行还将为振兴俄远东地区经济投资。在能源合作领域,日本国内8%的液化天然气消费来自俄罗斯。日本企业参与了俄罗斯萨哈林1号、萨哈林2号油气田开发项目,以及亚马尔液化天然气厂的建设。在此次俄日首脑会晤上,双方讨论了联合修建“萨哈林-北海道”天然气管道、铺设跨海输电线,向日本输送俄罗斯电力。
此次日俄首脑会谈是日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京近一年来举行的第五次会谈。日本《朝日新闻》报道说,安倍首相此次访俄“肩负着重要的责任”,不过从此前日俄围绕领土问题的磋商情况看,短期内想要取得重大进展仍有难度。
去年,日俄关系一度因两位首脑的“靠近对话”而出现了乐观的前景,但年底的日俄首脑会谈,表明俄方在领土问题上立场仍然非常强硬。虽然日俄双方签署了超过80份经济合作文件,但在领土问题上我们看到俄方依然坚持“不存在争议问题”的立场。在这样的情况下,安倍首相的对俄“新思维”面临挑战,要想扭转日俄关系出现的不利走势“需要付出更多的努力”。那么,这次安倍访俄效果如何?双方关系有哪些变化?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅分析认为,从形式上来讲,是“两步走,并轨推”。一方面,双方在进行经济合作。过去双边的经济合作也有,但规模不大,更没有上升到两个国家政府间的层次去规划和推动。现在出现经济合作的新的八个领域规划,两国高层又频繁互动,给人的印象是在经济合作领域内似乎迈开了新的步伐,但实际上它所涉及的不管是八个领域也好,还是具体到100多个项目,都不是短时间就能解决的。两个轨道是指历史遗留问题,一是副外长级磋商谈判,这是两国外事部门,外交部门正式的会谈机制;另一个是安倍专门设立的俄罗斯问题担当大臣,这个担当大臣直接交安倍负责,推动两国高层之间对话,推动两国政治问题的解决。
朝鲜问题也是此次会谈受关注的议题。有分析人士指出,目前,俄日在朝鲜问题上立场相去甚远,双方在朝鲜问题上难以达成一致。对此,姜毅认为,对俄日双方而言,半岛局势的影响力恐怕并不是特别直接和突出。从目前双方所表达的共同立场来看,有相近的地方,也有差别,这些差别反映出双方在对外政策的核心分歧。很明显,日本对朝政策、对解决半岛问题的政策,在很大程度上跟美国相近,反映出日美同盟仍是日本外交的基石。俄罗斯在解决半岛问题上有自己的主张,特别是坚持和平磋商、和平解决朝核问题这条,不管是最近一连串动作还是过去一些表态都能看出来,这是跟日本方面差别比较大的地方。