【东北振兴大家谈】东北地区金融改革势在必行
经国务院批准,国家发改委于2016年12月19日正式印发《东北振兴“十三五”规划》,这也是国家层面促进东北振兴的第四份重要文件。特别是2016年中共中央、国务院出台的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,更是标志着新一轮东北振兴全面启动实施。
那么,对东北振兴出台的诸多文件、政策,东北未来的发展趋势究竟该怎样展开呢?毫无疑问,这是中国经济社会发展必须直面的问题。
当前东北振兴虽任务艰巨,但在改革春风来临之际,其未来企稳相好已是大概率事件。若要顺利完成东北振兴任务,再现东北之辉煌,便需要综合施策,形成合力。作为现代经济重要领域之一,金融业在优化资源配置、促进产业机构调整等方面作用显著,大力推动东北地区金融发展,夯实东北经济发展中这一相对薄弱领域,则是需要踏准的重要节奏。
在2017年1月3日吉林长春举行的“产业与金融+”专场论坛上,中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚表示,东北地区金融改革势在必行。
向松祚认为,金融中心不再是建设几座摩天大楼。在经济新常态下,金融新科技、金融新模式的兴起是未来发展趋势。他表示,金融产业只有坚持不断创新,才能更好地服务实体经济发展,才能为东北振兴提供新动能。在当前金融科技背景下,东北应探索出一条金融业服务实体经济的新路径。
东北金融发展近年来正面临着诸多问题
近两年来,东北经济发展正面临严峻形势。2016年1—9月,在经济增长方面,辽宁经济增速为-2.2%、吉林6.9%、黑龙江6.0%,而全国平均水平为6.7%;东北在全国“四大板块”里垫底,增速也偏低。
东北地区融资结构中间接融资占据绝对主导地位,直接融资明显低于全国平均水平,2016年上半年辽宁、吉林、黑龙江省的直接融资占比分别为16%、11.6%、10.3%,远低于全国24%的直接融资占比。
另外,华夏新供给经济学院首席经济学家贾康则认为,民营经济发展不充分也是东北地区的通病。与南方相比,东北地区民营经济发展环境还需改善,民营企业投资信心不足。
东北地区的金融机构组织体系不健全,普惠金融发展不足,也制约着东北金融业的发展。
发展金融是推进东北全面振兴的重要方面
面对东北地区经济下行压力的问题,国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》,其中便强调了加大财政金融投资支持力度、加快民营经济发展,在东北地区开展民营经济发展改革示范,重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境等,增强民营企业发展信心。并提出,2017年6月底前,在东北地区至少设立一家民营银行;推动“银政企保”合作,建立融资担保体系,重点为民营企业和中小企业贷款融资提供担保;遴选一批收益可预期的优质项目,通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引社会资本。
笔者认为,发展金融已成为优化东北产业结构的必要举措。近年来,东北产业结构调整已有较大改善,大力发展金融业将能够促进东北产业结构的进一步优化。
金融业是中国经济的重要领域,有着担负发展国家经济的重要作用,国家经济想要根深叶茂,离不开金融业发展的“供给”。要解决发展矛盾、突破困境,重振东北经济,推进东北供给侧结构性改革,就需要强有力的金融支持,完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在金融业的保障下,方能发挥市场配置资源的决定性作用。
因此,在新一轮东北振兴中,地方政府要认真总结教训,抓住金融领域这个关键点,完成“供给侧”改革任务,切实改变东北经济发展中的薄弱环节。
闯出一条老工业基地振兴发展的新路
2017年是东北振兴之路上的关键之年。加快推动东北地区经济企稳向好,对于促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定,意义十分重大。
在这场攻坚之战中,东北自身便要无畏艰难,把握政策方向,努力突破暴风骤雨的阻击,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路。 (央广网:张佳琪)