“双增长”背后有六大亮点

　　——一季度农业农村经济形势解析

　　【如何看待一季度经济形势】

　　“今年一季度，第一产业增加值达到8769亿元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入达到4600元，实际增长6.9%，延续了‘双增长’的好势头。”在4月23日农业农村部新闻发布会上，农业农村部发展规划司司长魏百刚指出。

　　一季度农业农村经济有哪些新亮点？又面临哪些苗头性、趋势性问题？如何延续农业生产好形势，保持农民收入实现持续增长？

　　农业农村经济开局良好

　　农谚讲“谷雨时节种谷天”。谷雨刚过，农业生产已经进入春耕大忙时节，粮食生产、农民增收、农村发展等问题广受关注。

　　“今年一季度，我国农业农村经济总体平稳，实现良好开局。”魏百刚说，具体体现在种养业稳定发展、农业结构持续优化、农村一二三产业融合加快发展、乡村消费增长较快、农村人居环境整治向面上推开、农民收入较快增长六大亮点上。

　　魏百刚介绍，今年冬小麦面积基本稳定，长势总体好于去年，现在多处于孕穗抽穗期，再有1个月左右就陆续开镰收获，夏粮丰收基础较好。当前，南方早稻栽插近七成，东北地区已陆续开始整地播种，全国已播农作物3.5亿亩，完成意向面积的25%。

　　随着农村居民收入不断提高，乡村消费潜力进一步释放。一季度农村居民人均消费支出达到3525元，同比增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.8%，快于城镇居民消费支出增速2.7个百分点。

　　文化是乡村旅游发展的不竭动力。在江西定南县老城镇黄砂口美丽乡村，民居“披上”了黄墙灰瓦，象征着该村崇文重教的文昌阁修旧如旧，水头围、下桥围等建筑古色古香，村史馆、农耕文化体验区、美食文化体验区等景点游人如织。

　　“合力唤醒乡村沉睡的本土文化资源，重现青山绿水，重塑古风古韵，让乡村既有‘颜值’，又有‘内涵’，为乡村旅游注入旺盛生命力。”魏百刚说，一季度，农产品加工业稳定发展，预计规模以上农产品加工企业营业收入3.4万亿元，同比增长3.6%。休闲农业和乡村旅游提质升级，在节假日期间，到农家体验农耕乐趣、品味民俗情调、感知田园风光，成为居民出游的重要选项。

　　三大苗头性问题不容忽视

　　当前，我们既要看到一季度农业农村经济总体平稳、开局良好的形势，也要分析农业农村经济发展面临的三大不确定、苗头性问题。

　　“一是稳定粮食生产难度加大。”魏百刚说，今年气象部门预计，我国农业气象年景中等偏差，可能出现南涝北旱局面。同时，粮食价格有所走弱，生产资料价格、人工费出现上涨，自然灾害、价格下跌、成本上涨可能出现“三碰头”，保持粮食生产的任务非常艰巨。

　　数据显示，今年3月我国稻谷、小麦、玉米三大主粮集贸市场均价同比下跌3.5%。同时，3月以来化肥价格连续5周上涨，累计涨幅3.3%。2月以来柴油价格连续两个月上涨，累计涨幅3.8%。

　　“二是生猪产能持续下滑。受非洲猪瘟影响，现在规模猪场补栏比较慎重，一些小散户加速退出，生猪和能繁母猪存栏数持续减少，连续三个月同比下降超过10%，按照六个月生猪生产周期推算，预计下半年猪肉供应可能趋紧，价格可能出现明显上涨。”魏百刚指出，三是第一产业固定资产投资增速放缓。一季度，全国第一产业固定资产投资2408亿元，同比增长3%，增速明显放缓，首次低于第二产业4.2%、第三产业7.5%的水平。

　　“固定资产投资增速放缓这个问题要特别重视，特别是在乡村振兴的大背景下，农业农村投资短板比较突出，高标准农田建设、农村人居环境整治、基础设施建设管护都存在很大的资金缺口，迫切需要通过增加资金投入拉动各方面投资，更多聚焦农业农村，来解决好农业农村的投资问题。”魏百刚说。

　　综合施策确保农民持续增收

　　今年一季度，我国农村居民人均可支配收入实际增速达到6.9%，增速继续保持两个“高于”：高于GDP增速、高于城镇居民收入增速。

　　“这个速度仍然处于中高速发展区间，仍然保持持续稳定增长的态势。”农业农村部政策与改革司副司长赵长保指出，当前宏观经济形势还面临一系列下行压力，确保农民持续增收要夯实基础、综合施策。

　　赵长保认为，要确保农民持续增收要从稳定农民家庭经营收入、增加农民工资性收入、促进农民财产性收入增长、逐步提高农民转移性收入四方面发力。

　　“稳定农民家庭经营收入需要在继续推动加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构、促进小农户和现代农业发展有机衔接上做文章。”赵长保说，提高农民工资性收入既要继续发挥传统就业渠道“稳定器”的作用，又要积极培育发展新动能。要推动农村一二三产业融合发展，支持发展农产品的粗加工、精深加工、休闲农业和乡村旅游，积极推广新业态新模式，加快建设国家农村创业创新园区等发展平台，抓好现代农业产业园等平台载体建设，为乡村就业提供更多机会。

　　为促进农民财产性收入增长，农业农村部还将着力深化农村集体产权制度改革，不断深化农村土地制度改革，盘活农村集体资源资产，创新农业经营体制机制，发展壮大农村集体经济，进一步拓宽农民财产性收入来源。进一步完善农业支持保护政策，推动农业保险增品扩面提标，加快构建新型农业补贴体系，保障农民转移性收入稳定增长。（李慧）