新华社北京2月18日电（余蕊、李慧敏、张斯文）“建行·新华普惠金融—小微指数”第二期成果18日在北京发布。数据显示，2018年三季度小微企业融资服务在覆盖面、可获取性及流动性等方面不断加强，尤其是流动性上升较快，金融机构为小微企业提供普惠金融服务的能力不断加强。

　　据介绍，“建行·新华普惠金融—小微指数”由中国建设银行与中国经济信息社联合编制，2018年10月首次推出，此次发布的报告是第二期成果，包括融资指数、服务指数、发展指数和营商指数四个系列指数。

　　小微企业融资服务流动性上升，融资成本降低，融资难、融资贵问题有所缓解。从小微融资指数结果来看，2018年三季度，供给指数为132.73点，较上季度上升2.68点，小微企业融资服务在覆盖面、可获取性及流动性等方面不断加强，尤其是流动性上升较快；价格指数为101.69点，较上季度下降2.36点。

　　2018年6月，人民银行、银保监会、证监会、发改委、财政部联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，明确要求下调支持小企业再贷款利率0.5个百分点，督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度。

图1 普惠金融-小微融资指数

　　小微企业金融服务可得性持续改善，满意度不断增加。从小微服务指数来看，三季度，可得指数小幅上升，主要来源于小微企业贷款、直接融资、其他基础性金融服务和线上渠道等方面，金融服务可得性持续改善，以及结算成本、利率成本和费用成本的不断降低。质量指数为110.67点，较上季度上升3.35点，由于小微企业主对于金融机构服务满意度增加，推动质量指数有所提高。综合来看，我国金融机构服务小微企业的能力和水平不断提升。

图2 普惠金融-小微服务指数

　　小微企业发展谨慎中蕴含希望。三季度小微发展指数为52.89点，尽管受订单指数下降影响，较上季度回调2.52点，但仍然高于50点荣枯线，处于景气状态。企业在库存行为和生产扩张上依旧保持谨慎，经营成本压力较大。尽管小微企业发展困难较多，但随着国家相关政策出台，未来小微企业发展信心仍然向好。

　　稳定友好的政策环境对于推动小微企业发展至关重要。三季度小微营商指数为56.43点，较上季度小幅上升1.63点，处于景气状态。随着国家营商环境优化政策及措施的大力实施，小微企业营商环境持续改善，市场活力不断增加。

图3 普惠金融-小微发展和营商指数

　　美国德克萨斯农工大学经济系终身教授、西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁认为，第三季度小微企业融资指数、服务指数和营商环境指数都好于第二季度，发展指数虽然略有降低，但还在枯荣线以上。这表明我国小微企业的融资难、金融服务获取难问题都得到了一定程度的缓解，小微企业发展环境和营商环境也有了一定的改善。

　　国家金融与发展实验室副主任杨涛认为，要更好地应对小微企业融资难，就需要按照科学原则，更加精准地分析和判断小微融资现状和问题。金融服务小微企业要避免“大杂烩”式发展，而要细分市场，关注不同行业、不同企业以及企业的不同阶段的金融需求情况，提供与之相匹配、相适应的金融供给。

　　中国民生银行研究院金融发展研究中心研究员张丽云认为，在政策扶持和环境改变下，小微企业指数整体向好，融资环境日趋改善，金融服务质量进一步提升，企业自身发展和营商指数均处于景气区间。在环境改善、信心增强、流动性缓解和技术升级助力下，2019年小微企业的经营状况有望实现筑底回升。

　　据了解，2018年第三季度以来，国务院、人民银行、银保监会等召开了多次会议，出台多项政策支持普惠金融的发展。2018年7月23日，国务院常务会议鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求；2018年8月1日，人民银行召开2018下半年工作电视会议，强调深化小微企业金融服务，缓解小微企业融资难融资贵。2019年1月25日，人民银行宣布，开展了2018年度普惠金融定向降准动态考核，更多金融机构享受了存款准备金率优惠，净释放长期资金约2500亿元。