12月19日至21日，中央经济工作会议举行，会议总结2018年经济工作，并部署了2019年经济工作任务。会议明确了七项明年重点工作任务，而推动制造业高质量发展排在了第一位。

　　中国制造业产业布局完整 但处于价值链中低端

　　会议指出，要推动制造业高质量发展，坚定不移建设制造强国；要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”；促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展；要增强制造业技术创新能力，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系等。

　　“我们一定要认识到制造业发展的极端重要性，这和全球供应链的稳定、和我们在全球经济格局中的地位相关。”对于将制造业高质量发展列为2019年重点工作任务的首位，财政部原副部长朱光耀解释到，全球供应链整体的布局保证了全球经济的有序运转，而中国制造业的有序发展，也将对世界的稳定与和平都有着重大影响。

　　朱光耀表示，中国制造业拥有全世界最完整的产业布局，中国现在拥有联合国所定义的产业部门里的所有内容，中国今天所形成的这种局面难能可贵，不过在某些高尖端项上还需要通过创新发展来提高能力。

　　“制造业是供给侧结构性改革的主战场。”工信部副部长辛国斌表示，目前制造业的供给侧结构性改革取得了一定的进展，但是总体上我国制造业大而不强的特征还很明显，整体处于全球价值链中低端的格局没有根本改变。

　　“制造业是实体经济的主战场。”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长秦海林指出，制造业高质量发展成为明年重点工作任务的首位，说明经济增长脱离不了传统产业。秦海林表示，科技服务业、金融服务业、物流服务业等现代服务业要与制造业相互融合，推动制造业制造模式、组织模式、管理模式转变，而非单纯追求第三产业在GDP中的比重。

　　用互联网改造传统制造业 国际分工中要注重双赢

　　“只要有衣食住行的需求，制造业就会一直存在。”王小兰表示，在消费升级的背景下，装备制造业也面临着转型，互联网的下半场就是如何将之与工业更好的结合起来。

　　中国国家发改委主任何立峰也表示，2019年，我国将大力推动制造业高质量发展，实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程，加大政策支持力度，促进传统产业向数字化、网络化、智能化升级。

　　具体而言，辛国斌表示未来制造业将会朝着以下六个方面布局：一是补齐关键短板和弱项，进一步梳理卡脖子瓶颈短板组织实施关键新材料；二是优化制造业创新生态，围绕创新链完善资金链；三是促进产业融合发展，鼓励技术创新与商业模式创新有机结合；四是培育发展先进制造业集群，注重培育发展创新能力强的小巨人企业和单项冠军企业；五是优化发展环境，落实公平竞争审查制度；六是扩大制造业开放合作。

　　针对制造业的开放合作，中国建材集团有限公司董事长宋志平从自身实践出发，表示要恰当处理好和他国跨国企业之间的关系，减少恶性竞争。“在参与国际分工的过程中，尤其是在对关键设备和技术的引进过程中，要注重合作，联合开发第三方。”宋志平表示。