成都国际铁路港“一单制”改革

　　进口车运抵成都从70天缩短到10多天

　　平行进口汽车受益于“一单制”改革。

　　一辆进口车，以前从欧洲通过海运抵达天津或上海港，再到成都至少需要70天，现在通过中欧班列仅需 10多天。提速很大程度得益于成都国际铁路港的“一单制”改革。

　　7月20日，华西都市报-封面新闻记者获悉，截至目前，越来越多的国际贸易主体采用多式联运提单开展进出口贸易，四川自贸试验区青白江片区以平行进口汽车为主要运输商品，服务于20余家国内外贸易商，已成功签发64单多式联运提单，参与“一单制”试点的金融机构已扩大到5家，最高敞口资金可达80%，实现贸易进口近1.3亿元人民币，迈出了探索陆路贸易规则的第一步。

　　“门到门”运输

　　货物交易变单证交易

　　“目前国际铁路联运运单不具备物权凭证属性，致使通过中欧班列运输的贸易进口商需全额支付货款，资金压力较大，制约了企业进口业务的持续增长，影响了中欧班列从物流运输通道向贸易通道的转变。”成都国际陆港运营有限公司负责人介绍，中欧班列推动“一带一路”沿线国家互联互通，成为国际贸易重要桥梁。为弥补国际铁路联运运单功能上的不足，四川自贸试验区青白江片区将多式联运提单与国际铁路联运运单相衔接，中欧班列（蓉欧快铁）通过“一窗受理+一次委托+ 一口报价”，解决国际货运多种运输方式的组织难题，实现“门到门”运输，单据流转时间缩短30%；通过“一单到底+一票结算”，将货物的交易变成单证的交易；通过“全程控货+金融创新”，解决中小外贸企业的融资难题，促进进口车辆等重点进出口贸易发展。

　　2017年4月，四川自贸试验区青白江片区以一批进口平行车作为商品媒介，开出首单基于国际铁路联运的多式联运提单。成功开具首单多式联运提单后，陆港公司持续优化操作模式。通过引入开证公司合作，于2017年7月26日签发了第二单针对平行进口车的多式联运提单。在银行现有信用审核体系无法突破的情况下，引入开证公司为客户提供敞口部分资金并实现提单议付，陆港公司为金融机构提供第三方监管控货，将发货人的收款周期提前了20天左右。

　　创新出效果

　　单据流转时间缩短30%

　　“一单到底+一票结算”，解决了外贸交易便利性问题。记者了解到，陆港公司通过打造成都国际铁路联运外贸提单系统、信用证体系，利用多式联运提单作为媒介，将货物的交易变成单证的交易，贸易单据处理由原有的“多头接洽”转变为“一窗受理”，单据流转时间缩短30%，有效提高了外贸交易便利性。

　　“一次委托+一口报价”，解决了多种运输方式的组织难题。通过多式联运提单链接中欧班列收货和送达环节，以“公铁联运”“海铁联运”等方式实现了“门到门”运输“一单到底”。目前已成功为贸易商组织了货物从德国不莱梅经公路运输到荷兰蒂尔堡站，再通过中欧班列运抵成都铁路口岸，以及货物从美国通过海运抵达上海，再通过铁路运输至成都铁路口岸，实现了多种运输方式的有效组织。

　　成都市自贸办相关负责人表示，下一步将鼓励更多市场主体开展“一单制”试点，推动改革试点向高端肉类等高附加值货物拓展，做大国际铁路运输贸易量。鼓励和支持具有跨运输方式货运组织能力并具备承担全程责任的企业签发多式联运提单，开发并维护多式联运提单货权登记系统，实现提单模式的可复制性。同步推进国内公铁联运、水铁联运等领域试点，逐步探索“成都提单”模式，推动形成商业惯例。

　　华西都市报-封面新闻记者赖芳杰