8月即将过半，秋季学期开学也越来越受人关注：开学前如何准备？返校途中如何防范？开学后如何日常管理？发生疫情又该如何处置？
为有序推进秋季学期复学复课，8月13日，国家卫健委、教育部发布了分别适用于高校、中小学校、托幼机构的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》。《方案》对开学前准备、开学后管理、应急处置等不同情境做出指导，并对大家关心的戴口罩问题做出了回应。
更新版的校园防控方案，防控要求有什么变化？相关的应急应对又有什么要求？“应开尽开”的秋季开学，如何开？
在8月14日的节目中，《新闻1+1》连线教育部应对疫情领导小组办公室主任王登峰，回应公众关切。
1、如何理解“全面恢复正常教学秩序”？秋季开学是否“应开尽开”？
教育部应对疫情领导小组办公室主任王登峰：是的，全面恢复正常教育教学秩序，实际上就是在严格落实防控措施的前提下，把整个教育教学秩序恢复到正常的课程安排、正常开学，正常学习。对教育系统来讲面临着两个巨大的挑战：
疫情并没有完全过去，病毒在很多情况下以人们无法觉察的方式存在或传播，因此防控措施一点不能放松。
从整体的疫情防控形势来看，我们已经取得了决定性胜利，全国的复工复产工作也已经进入了一个全新阶段。对教育系统而言，也要实现全面恢复正常教育教学秩序，同时还要做好疫情防控，所以全面和严格是同时存在的，这对教育系统提出了一个更高的要求。
当疫情还依然存在的时候，最简单的办法就是采取最严格的措施；当疫情得到了根本控制之后，如果全面、一窝蜂地开学或者是恢复正常，但是放松了疫情防控这根弦儿，这两种情况都会对正常教育教学秩序带来巨大影响。当前教育部发出的全面恢复正常教育教学秩序的呼吁或是号召，其实是提出了一个更高的要求，就是要在全面恢复正常教育教学秩序的同时，还要严格按照技术方案，按照各项要求逐一落实疫情防控措施。
2、错峰开学最主要想解决什么问题？
王登峰：错峰最首要考虑的就是不论高校还是中小学，都面临着学生来自不同风险地区的问题。当然目前全国中高风险地区已经非常少了，但还是存在。所以来自不同地区的学生返校时间要错开，这是客观上的要求。比如说来自中高风险地区的学生，在返校前要实行自行或者集中的14天医学观察，7天内核酸检测阴性才可以返校。
第二，对高校来讲，如果所有的学生在一个时间都回到校园，报到就是一个问题。从疫情防控的要求到体温检测各方面的落实来看，如果错开一两天，每天的人数不至于有那么多，这对于学校开学的有序进行也是非常必要的。
3、学校内部分年级、分时错峰开学也非常必要
王登峰：对每一个学校而言，如果所有的学生都回来，一下子进校门，包括宿舍、教室等等公共场所，人员密度过大，可能会带来更大的风险，所以学校内部错峰也是有必要的。
4、低风险地区学生返校不需要观察和隔离
王登峰：根据最新发布、修订后的疫情防控方案，从低风险地区返校的学生，之前不需要进行隔离，但沿途要做好防护，入校后要严格按照校园疫情防控要求做好各项工作。中高风险地区学生如果返校，要集中或者居家14天医学隔离观察后，再回到学校。
5、开学后要封闭式管理？把好校门关并不意味着完全封闭
王登峰：把好校门关和封闭式管理是两个概念，封闭式管理是学生进入校园后，没有极特殊情况不允许离开校园。严格把控好校门，就是要确保每一个进入校园的人是健康的，所以进出校门的老师和学生都要查验身份证件，同时要查验体温。如果离开校园，去什么地方，行动轨迹要非常明确，要报告给相关部门。因此从校门管控来讲，没有必要不出校门；如果有事情，有工作要做，出校门也是可以的。
6、校门管控对学生和老师一视同仁
王登峰：在进出校门上，学生和教职工是完全一样的。学生不一定封闭在校内，教职工离开校园工作，或者联系各方面事情的机会可能更大一些，但是从校园的校门管控来讲，对学生和老师是一视同仁的。
7、秋季学期开学，在全球疫情背景下留学生返校，未来如何考虑？
王登峰：这次秋季学期开学，在技术方案里有一条非常明确，国外留学生在未接到学校正式通知之前不返校，那么这些留学生什么时候能够回来？可能要考虑多方面的因素：第一，目前所在国疫情的情况；第二，回来之后校园的管控，包括隔离各方面的措施是否准备充分？这两个方面是最主要的，其他的像旅行过程以及他们的学习、生活各方面的安排，都需要通盘考虑，这个由各校根据当地疫情防控要求来确定。
8、高校开学后，学术交流活动是否会减少？
王登峰：全面恢复正常教育教学秩序，从原则上来讲，各种学术活动不应该限制和禁止，但是所有学术活动的场所，到目前还是有一些明确的疫情防控要求的。比如教室、报告厅、实验室、食堂、宿舍等等场所，如何做好疫情防护工作都有非常明确的要求，只要符合这些要求，活动都是可以正常开展的。
9、十一假期学生可以回家或者外出旅游吗？
王登峰：原则上应由各地各校自行制定相关的一些规定。实际上可以考虑，如果一个大学生“十一”假期要回家，或者是到外地去旅游，那么他回来的时候，其实跟秋季学期刚开学的时候的要求是一样的，所以这件事情应该还是由各校自己来决定。
10、中小学开学由学校根据当地疫情防控要求及学校实际情况自行确定
王登峰：整个疫情防控从教育部来讲，尊重各地自己根据疫情防控的要求安排开学和各项教育教学活动。所以中小学如何错峰，要根据当地疫情防控要求以及学校实际情况，由他们自行确定。
11、如何评估北京中小学10天4阶段错峰完成全学段开学的安排？
白岩松：14日下午，北京公布了错峰开学的安排，从8月29日一直到9月7日 ，10天内完成从小学到高三的开学，整个错峰分成了四个部分，怎么评估这个节奏？
王登峰：这个安排应该是北京市根据北京市疫情防控实际情况和各个学校实际情况，做出的一个非常符合北京市实际的决定。从决定中可以看到：第一，全学段都要复学；第二，从复学的顺序来讲，充分考虑到了不同年级的同学在整个疫情防控期间的学习情况、网课情况，以及回到学校之后对校园环境的熟悉程度等等。这样的考虑应该是比较适合的。
12、开学戴不戴口罩？为何强调备用口罩？
王登峰：戴不戴口罩是疫情出现以来大家就一直非常关心的问题。在春季学期开学之初很多人提出来，如果学生和老师上课都戴着口罩，为什么还要开学？实际上这是疫情防控常态化以后必须要面对的问题。根据最新发布的《技术方案》，所有的学校从幼儿园到大学，在校内是可以不戴口罩的。
但同时也对各种场合、各个场所，疫情防控提出了非常明确的要求，在这种情况下，常备口罩是必要的。从两方面来考虑：第一，如果校内出现特殊情况，比如说班上有人突然发烧或者有其他的一些身体异常的情况，可能其他同学也要把口罩戴上。第二，如果有突发的疫情，应急预案要紧急启动，可能就要求相关人员采取相应防控措施，其中首先要做到就是佩戴口罩。
13、如何解决中小学生离校后的防疫要求？
王登峰：《技术方案》里非常明确，中小学要进行晨、午检制度，幼儿园是早、午、晚三次检查和报告的制度，确保学生在校园里身体健康状况能够得到有效地监测和控制。至于学生回家路上以及回家后跟家庭成员的接触，包括跟其他人的接触，这些从学生健康管理的角度来讲，也要求学生和家长及时提供相关信息。比如说家里有从外地来的人，或者学生在回家过程中以及回家后接触到什么人，这个要做好健康记录。是否采用技术手段去做这方面的工作，这需要根据各地、各校的情况自行确定。
14、教育部已经决定，将在十一国庆假期期间补开足球夏令营
王登峰：校园足球的工作从2015年启动以来，每年暑假都要做夏令营的活动。夏令营活动是各个省，把每个年龄组省内的最佳阵容选拔出来后，参加全国的夏令营。全国的夏令营又分为分营和总营，分营是每四个省组成一个分营，在四个省的分营里通过竞赛选拔出分营的最佳阵容，分营最佳阵容再通过比赛产生全国最佳阵容。而全国最佳阵容、分营最佳阵容，还有各省最佳阵容都是跟运动员等级挂钩的。
今年受疫情影响，暑假期间已经无法进行校园足球的竞赛活动，但是为了让这项工作能够顺利、连续的做下去，教育部已经决定利用“十一”假期把本来应在暑假做的事情做完。目前各个省（区、市）在非常积极认真的准备，希望在“十一”期间，同学们在全面恢复正常教育教学秩序的过程中，通过恢复正常体育锻炼和竞赛的活动，进一步彰显整个教育系统，乃至全国疫情防控的成果，也期待比赛能够取得圆满成功。
15、幼儿园开园最重要的工作是什么？
王登峰：开园最重要的工作就是对幼儿园环境进行彻底的消毒和清杀，这对幼儿在园内的活动是至关重要的，环境、空调、桌椅板凳、还有食品等等整个幼儿园环境都要进行彻底消毒。同时要做好幼儿园园内的管控，特别是要做好和幼儿园小朋友以及家长的沟通，在家里面要注意什么？回到幼儿园之后要注意什么？幼儿园要跟小朋友和他们的家长保持密切的联系和沟通。
16、秋季学期开学，师生必须要做核酸检测吗？
王登峰：目前并没有统一要求，北京市要求所有学生以及老师，返校时都要做核酸检测，而且来自中高风险地区的师生要居家或集中医学隔离14天。但并不是全国都这样，很多地方有自己的一些要求，比如来自中高风险地区的学生、老师要做核酸检测和医学观察，来自低风险地区可能不一定必须做核酸检测，这个还是需要各地和各校根据当地疫情防控要求来做出安排。
17、学校应与附近医疗机构保持合作和联动，是否意味着秋季开学后学校要承担更多的防疫职责？
王登峰：是的，这实际上就是联防联控机制，要真正贯彻落实到位。如果学校出现突发疫情，学校应该跟就近的医疗部门或是疾控部门建立一种点对点的定点联系。一旦出现疫情要立即启动，而且整个运输过程、隔离过程、消杀过程，所有疫情防控要求都应该落到实处，事先就要做好演练。
