央广网北京1月24日消息 近日,国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门,研究制定了《“十四五”现代流通体系建设规划》(以下简称《规划》),经国务院批准,已正式印发。国家发展改革委1月24日召开新闻发布会,介绍“十四五”现代流通体系建设规划有关情况。

国家发展改革委经济贸易司副司长张国华表示,《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题,对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署,是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引,对于培育完整内需体系,促进形成强大国内市场,加快构建新发展格局具有重要意义。

总体看,《规划》有3方面特点:

第一,突出现代流通体系建设的战略性。规划紧扣现代流通体系衔接供需两侧,串接上下游、产供销的特点,既立足流通自身客观规律,高质量谋发展,更着眼于发挥现代流通体系在促进国民经济循环中的重要作用,聚焦发展方向与重点任务。在规划导向上体现了畅通国民经济循环的战略目标,在规划路径上体现了鲜明的供给侧结构性改革主线。

第二,突出流通体系建设发展的系统性。现代流通体系涉及领域多,《规划》注重统筹市场、商贸、物流、交通、金融、信用等领域,围绕形成和发挥现代流通体系的整体性作用,提出了现代流通体系建设的4大总体方向,统筹谋划全局性工作。

第三,突出流通体系建设推进的有效性。一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以成本、效率、质量为导向,进一步健全市场机制,更好发挥市场主体在现代流通体系建设中的主体地位。鼓励现代流通企业发展,引导大中小企业基于现代流通体系深度对接,构建资源共享、协同发展的流通新生态。另一方面更好发挥政府作用,坚定不移深化流通领域市场化改革,加快完善流通规则和标准体系,引导现代流通体系规范有序发展,塑造市场化、法治化、国际化营商环境,构建商品和要素自由流动的国内统一大市场。

作为现代流通领域第一份五年规划,《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划,提出一系列可操作、可落地的重点任务,对畅通经济循环具有开创性意义。“《规划》的出台实施,将推动各领域、各部门、各地方形成现代流通体系建设合力,进一步扩大流通规模,提高流通效率,推动流通领域创新,激发流通企业活力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为构建新发展格局提供有力支撑。”张国华表示。