改善营商环境，这里“动真格”
吉林省鼎恒建材有限公司厂房
在吉林省鼎恒建材有限公司厂房内，一块块装配式保温装饰一体板正在流水线上生产。公司位于长春市农安经济开发区，负责人马德泉说，这是一款绿色环保、高效节能的新型建筑物墙体材料，已经在东三省、内蒙古等地打开了销路。瞄准了装配式住宅这一建筑业的发展方向，2020年下半年开始，鼎恒建材公司上马了保温装配式一体板项目，目前看，前景可期。
今年是马德泉办厂的第8年。创业之初，他和妻子在长春市宽城区租了间厂房开始生产铝单板，那时候的订单都没有走出过长春市。2016年，农安经济开发区招商，园区的定位和他们公司的发展思路十分吻合，于是，马德泉选择了落户农安经济开发区。落户不久，企业却差点儿因为资金短缺而“夭折”。“开发区出面对接了农安北银村镇银行进行三户联保，我们取得了500万元无抵押信用贷款，解决了建设期间的燃眉之急。”马德泉说。
吉林省鼎恒建材有限公司
预计2021年底鼎恒建材公司的产值能突破1.3亿元。从当初不到20人的小公司，到如今业务走出国门，少不了一次次关键时刻政府的协调帮助。2019年，鼎恒建材接到了来自卡塔尔的订单，但当时他们还没有进出口业务，眼看着价值300万的大订单就要变成“到嘴边的鸭子飞走了”。马德泉回忆，“因为我们企业当时没有出口业务这一项，在市场监督管理局的帮助下，当天就把手续审批下来了，既解决了客户的燃眉之急，也帮助我们能够把这个产品及时出口到卡塔尔。”
鼎恒建材公司生产的装配式保温装饰一体板
从上门辅导，到帮助对接长春工业大学等高校，形成校企产业融合，为公司输入人才研发新产品——企业在政策帮扶下走上了创新发展的道路，成了吉林省“科技型小巨人”企业。马德泉说：“我们企业属于生产制造型的传统行业，科技人才比较短缺。在农安县经济开发区的指导下，我们对接了长春工业大学相关的专家，让他们对我们企业现有的设备进行技术革新。在我们员工和长春工业大学的共同努力下，目前企业已经申请了10多项专利。”
营商环境过了关，投资就能跨过山海关
营商环境之弊曾是东北振兴之痛，“营商环境过了关，投资才能跨过山海关。”长春农安经济开发区党工委书记、管委会主任关锋介绍，资金扶持、项目审批、产学研对接……这些都是长春农安经济开发区的服务项目。“今年上半年我们为50多家小微企业解决了6000多万元的资金缺口。在企业科技成果转化方面，我们成立了产学研协同创新平台，支持校企合作项目，推广科研成果转化，使企业的产品销售更加广阔。”
企业开办时间压缩至1天；工程建设项目从立项到竣工全流程审批时间压缩到81个工作日以内；已有340项热点高频政务服务事项实现“一网通办”……吉林省政务服务和数字化建设管理局局长宋刚告诉记者，“数字政府”的建设为全面改善营商环境提供了支撑。宋刚介绍，吉林省建立了统一的审批平台，每一个审批环节都可以在平台上展现。“以前企业来东北都觉得不受保护，担心有风险。如今，我们有了监管平台，肆意乱为的动作少了。以前的观点都是，在东北办事要靠人情，潜规则大于明规则。通过一系列的改革举措，如今企业办事，你不用去找人，依法行事就可以做得很好。”
吉林省政务服务大厅内“一网通办”自助服务
推动东北全面振兴，优化营商环境是“牛鼻子”。吉林大学东北振兴发展研究院院长邴正表示，发展壮大民营经济，要解决人才问题、创新问题，并需要进一步优化营商环境。“民营企业的发展，要打造良好的经营环境，比如中小企业的融资能力差，我们就要努力解决这个瓶颈。发展新型工业化需要创新，从政府角度来看，鼓励创新，容忍失败，政府要帮助企业分担一些风险。”
从“第一辆解放牌汽车”到“打造汽车产业集群”
民营企业持续壮大，国有企业的改革创新也迈上新台阶。在中国一汽总部园区，不同技术方案的L4级自动驾驶车辆正在进行道路测试。中国一汽智能网联开发院智能驾驶高级主任刘秋铮介绍，科研人员经过1年多攻关，自动驾驶系统关键部件成本大幅下降。“之前用的组合惯导系统是仪器级别的，价格在20万元左右。现在通过与国内的自主企业联合开发，结合一汽自己的软件创新，实现了普通组合惯导在自动驾驶车上的完美应用，价格降到了1万元左右。这样更利于自动驾驶系统的民用化推广。”
吉林是中国汽车产业大省，围绕长春打造具有全球竞争力的汽车产业集群，正是发展的方向。吉林省工业和信息化厅副厅长王大宁表示，他们正在编制吉林省汽车产业链强链指南2.0版本，引导企业创新，推动产业转型升级，推动企业产业在全省范围内协调联动发展。
全面振兴、全方位振兴——让黑土地焕发生机
第一批解放牌载重汽车、第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车……这些辉煌的历史都属于“老工业基地”东北。但受长期积累的体制性、结构性矛盾掣肘，这里的经济发展并非一帆风顺。
东北振兴事关国家发展全局。今年上半年，辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速都在10%左右，形成了稳中加固的发展势头，但要实现全面振兴、全方位振兴，还得继续向创新要动力，向改革要活力，向开放要合力，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局，让这片广袤的黑土地焕发生机。
秋粮丰收成定局
黑土因土壤肥沃被誉为“耕地中的大熊猫”。东北全面振兴，国家粮食“压舱石”地位要更加巩固。辽宁省沈阳市沈北新区农业农村局农机产业管理部部长李雪梅介绍说，秋收工作已近尾声，眼见着又是好收成。“今年我们沈北新区黑土地保护性耕作作业了5万余亩，收成特别好，预计亩产能够达到1800斤，亩产能增加收入100元 ，减少种植成本大约50元。农民加入保护性耕作的意愿和保护黑土地的自觉性也越来越强。”
良好的生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源。黑龙江省生态环境厅总工程师迟晓德告诉记者，黑龙江省将全面推进减污降碳、亮剑护绿、科技赋能，精准治污四大行动，让“蓝天常有、青山常在、碧水常流”。
东北振兴，既要解决资源枯竭、产业结构单一等“老问题”，又要找准新的坐标定位。《东北全面振兴“十四五”实施方案》明晰了发展路径。吉林大学东北亚研究院院长吴昊解读：“构建高质量发展的区域动力系统，就需要优化东北地区经济空间布局，把经济、人口的重心向重点地区扩张，向重点地区集聚，同时对相对收缩的地区进行适当的扶持，发展特色产业，这样才能让东北更具有竞争力。东北全面振兴，还要加强和京津冀协同发展战略的对接，和长江经济带、大湾区对接，只有面向国内大市场，才能够真正参与到国内大循环中。同时，必须更好地参与东北亚区域合作，参与全球分工。”
监制/高岩
编审/刘黎
记者/王逸群 苑竞玮 于中涛 郭威 乔仁慧
制作/李晓东
图片来源：吉林省鼎恒建材有限公司、国家粮食和物资储备局等
