央广网北京6月15日消息（记者刘柏煊）据经济之声《天下财经》报道，积极财政政策继续加力提效的效果如何？财政部14日公布1-5月财政收支数据，收入方面，受减税降费政策影响，税收收入增幅较去年明显下降；支出方面，全国一般公共预算支出同比增长12.5%，执行进度比去年同期加快，支出结构不断优化，折射了稳增长的政策效果。

　　支出结构优化折射稳增长效果

　　财政部公布的数据显示，1-5月累计，全国一般公共预算收入达到89919亿元，同比增长仅为3.8%。其中，由于减税降费政策持续发力，税收收入增速回落明显。今年前5个月，税收收入累计增长2.2%，远低于上年同期增速。

　　尽管财政收入增速处于低位，但财政支出的力度有增无减。1-5月，全国一般公共预算支出同比增长12.5%，远高于财政收入增速3.8%，执行进度比去年同期加快。支出同比增速最高的三项是交通运输、科学技术、节能环保，都超过29%。

　　对此，中国财政科学研究院财政大数据研究所所长王志刚认为，财政支出结构继续呈现出不断优化的态势，背后折射出稳增长、稳投资的政策效果正在持续发力。

　　王志刚说：“比如你看交通运输的支出，增速保持在一个较高的水平，1-5月同比增长32.7%，这实际上将发挥稳定政府投资、补民生基础设施短板的作用；第二个就是科技支出依然保持较高增速，1-5月同比增长29.3%，这体现了创新驱动发展战略的落地，政府的科技投入势必也会带动相关企业加大科技投入；再一个就是绿色发展理念在持续推进能够体现出来，在节能环保支出方面，1-5月同比增长29.8%，仍然保持高位，反映了政府在转变经济增长方式，更加注重绿色发展、可持续发展。”

　　专项债券新政继续加力稳增长

　　稳增长、稳投资还有其他“大动作”。财政部数据显示，1-5月，新增债券累计发行14596亿元，其中，新增专项债券8598亿元；发债规模已占今年新增地方政府债务限额3.08万亿元的47.4%，发行进度接近一半。此外，就在本周，有关部门“松绑”专项债券发行和项目配套融资的相关政策，允许将专项债券作为符合条件的重大公益性项目的资本金。

　　王志刚认为，专项债券新政是今年积极财政政策发力稳投资的一个重要抓手，“这是财政今年落实积极财政政策逆周期调控的一个重要举措，当中明确提出，允许将专项债券作为符合条件的重大公益性项目资本金，比如京津冀的协同发展、‘一带一路’的建设、粤港澳大湾区建设、棚户区改造等重大项目都会从中获益。这个政策对基础设施建设补短板是一个非常有力的支撑，起到了稳定投资的巨大作用。”