央广网北京2月1日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，您去年买彩票了吗？您知道我国去年一共卖出去多少钱的彩票吗？官方最新数据显示，2017年我国彩票销售收入首次跨过4000亿大关。从收入规模看，中国彩民一年花在彩票上的钱接近整个北京市的财政收入。

　　这么多钱都去哪儿了？财政部有关负责人介绍，目前我国彩票销售收入，主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营体系。彩票销售额中，超过55%进入兑奖池，用于支付彩民的中奖奖金；剩下的约一半收入中，扣除彩票发行费后，大部分用于彩票公益金。

　　为了保证彩票收入这笔巨款用之于民，近两年国家加大了行业审计和整顿，对违法的责任人员进行了追究。放眼海外，其他国家的彩票收入都用于何处？近年来的彩票收入呈现哪些趋势？

　　日本：彩票收入用于支付奖金及民政领域

　　日本发行彩票有相当长的历史，1947年日本制定了相关法律规范彩票的销售，一直沿用至今。每年的9月2日是日本的彩票节，日本可能也是唯一有彩票节的国家。正在日本读博士的蒋伟介绍，日本的彩票收入近一半用于支付奖金，剩余的绝大部分给各地政府支配，主要用于养老设施、公共事业、娱乐项目等民政领域。

　　日本彩票收益金的走向基本上分为四部分：47%左右支付给中奖者；大约40%归属发行方，即各个督道府县；12%用于印刷及销售环节；最后的1%左右用于社会贡献的宣传活动中。比如东京都，第二部分这笔资金的去向主要为三处：应对少子老龄化，增加养老院和托儿所等设施的建设；用于公共事业，如道路、公园、学校的建设等；用于国际电影节或艺术节的举办，以及文化遗产的保护等。不过，还有一些彩票是由神社或寺院销售的，这些收益的一部分会被用于相关设施的修复。日本的彩票销售总额自1995年以来首次突破8千亿日元，按现在的汇率来算，约为460亿人民币。其中还有一些年份突破了1兆日元，最近几年也都在8千亿日元以上。由此可见，日本人对于彩票还是热情不减的。

　　美国：彩票收入用于教育支出

　　美国多州联销的强力球和超级百万彩票经常开出巨额奖金，上亿美元的大奖吸引越来越多的人参与。尽管大多数彩民并不会中奖，但他们购彩的钱都将作为彩票收入，成为美国各州财政的重要组成部分。美国各州政府对于推销彩票这么积极，这么多收入用到哪里去了？

　　据纽约华尔街多媒体记者赵冰晶介绍，彩票在美国已经有超过100多年的历史。美国75%的成年人都有过购买彩票的经历，超过半数的美国人经常购买彩票，而销售彩票的收入也成为了美国州政府收益的一个重要组成部分。大部分彩票收入的用途都是用于教育支出，而各个州还相对不同。

　　纽约州是美国彩票界的老大。去年纽约州销售全球排在第六位，而彩票的唯一使命就是为纽约州的教育提供资金。佐治亚州的彩票筹集的资金则有三个用途：建立希望奖学金；设立学前的教育项目；用于重要的支出项目。佐治亚州的彩票协会提供了超过20亿美元用于希望奖学金，而受益者则多达60多万人。彩票已经把近5万名的4岁儿童纳入了学前的教育项目，而使用彩票资金18亿美元。而在1990年-2009年间，美国各州政府销售的乐透彩票的金额也呈现出直线上升的趋势。

　　西班牙：彩票收入直接纳入国家预算

　　西班牙政府对彩票娱乐业一直采取宽容的态度，彩票在20世纪70年代已经是西班牙彩票娱乐业的重要组成部分。1981年，西班牙立法允许人们通过游戏进行彩票娱乐活动。而据《全球华语广播网》西班牙观察员张舜衡观察，西班牙的彩票历史非常悠久，其第一张彩票发行于1763年，至今已有255年的历史，它的彩票收入直接纳入国家预算。

　　西班牙彩票的种类主要分为国家彩票、地方彩票和私人彩票，其中6成是国家彩票。目前，国家彩票局统一经营的彩票主要有福利彩票、六合彩和体育彩票。福利彩票是西班牙历史最悠久的彩票，彩票收入的7成用于返奖，1/4作为财政收入，5%作为管理费、手续费、人员经费、广告费等项目开支。六合彩自1763年开始在西班牙发行，彩票收入的55%用于返奖，33%作为财政收入，12%作为管理费。体育彩票在西班牙也被称之为足球彩票，其发行收入的55%用于返奖，10.98%作为地方政府收入，1%归各职业足球俱乐部所有，7.5%归最高体育理事会，13%作为管理费和手续费，12.52%作为财政部收入。

　　不难看出，除体育彩票的纯收入一部分上交地方财政之外，福利彩票和六合彩的纯收入全部上交国家财政。上交国家财政的彩票收入不是作为专项预算收入，而是视同一般税收纳入国家预算管理。按照法律规定，纳入国家财政预算管理的彩票收入，与其他财政预算资金一样，由国家财政部提出支出方案报议会审定，既可以用于资助指定的项目，如抗癌协会、大型体育比赛等，也可以用于福利文教、卫生、基础设施建设以及弥补行政经费不足等各个方面。

　　不同于其他国家，西班牙主管彩票的部门是财政部，具体经营者为直属于财政部的国家彩票局。该机构按商业化原则经营和管理彩票市场, 拥有相对的自主权和独立的资产，下设彩票经理部、财政金融部、技术信息部和彩票监管委员会等职能部门，同时在各省还设有办事处。国家彩票局共有500人,其中160人是国家公务员，由财政部支付工资。剩余的是合同聘任制人员，工资从彩票管理费中支付。

　　此外，西班牙还允许地方政府发行彩票，但地方彩票不得跨行政区域发行。全西班牙只有一种私人彩票即残疾人彩票，其发行规模由国家彩票局审批。超过一半的销售者为盲人和严重弱视者，剩余的销售者为其他类残疾人。这些年，西班牙还曾冀望国家彩票可以上市筹资。还有专家建议将部分彩票收入用于教育、筹建高等学府。