2014年1月，国务院正式批复西咸新区为第七个国家级新区。作为陕西省唯一的国家级新区，西咸新区承接着历史重任，责任、使命、期待在那个时刻欣然而至。一张描绘着西安、咸阳两座城市发展的蓝图就此展开。

　　这一年西咸新区干了不少实事

　　对于西咸新区而言，16、25、029三组数字值得回味。16年前的2002年西咸经济一体化协议在西安签订，西安和咸阳这两座千年古都的最近距离只有25公里，渊源深厚，2006年西安、咸阳两座城市共用电话区号029。西咸一体化进程真正开启。

　　陕西省“两座城市一张蓝图 深入推进西咸一体化”政策吹风会

　　2009年，国务院正式颁布了《关中--天水经济区发展规划》。陕西省发展改革委副主任刘迎军说：“西咸一体化是落实“关天规划”的战略部署，《规划》里面提出建设大西安，带动大关中，引领大西北，把这块区域做强做大，对于西部的发展应该说具有至关重要的作用。”2011年5月31日，西咸新区召开全体干部大会，西咸新区管委会领导班子组建；2011年7月，西咸新区举行集中开工仪式，基础设施、统筹科技资源产业示范基地、保障房建设等总投资461.38亿元的26个项目集中开工；2013年11月15日，西咸新区地税局、工商局、质监局及国税局(筹备办公室)挂牌成立，陕西省第一张实缴制改认缴制营业执照在西咸新区诞生。

　　陕西在建设国家级新区上并无更多经验可言， 2017年1月，陕西省委、省政府出台了《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》，西咸新区由西安市代管，进一步理顺了西咸新区发展的体制机制。去年4月6日、7日，西咸新区五个发展 “板块” 分别与咸阳市秦都区、渭城区、泾阳县、兴平市举行了托管移交仪式，15个乡、镇、街道办事处整体委托西咸新区管理。

　　西咸新区规划图 图片来自西咸新区

　　这一年西咸新区多项蓝图落地落实

　　西咸一体化，包含了西安、咸阳两大城市共同发展的愿景，也是合力建设大西安的必经之路。西安、咸阳、西咸新区作为关中城市群的龙头，引领着陕西省的发展。

　　2017年2月，西安市相继开通了361路、362路等5条连接西安主城区和西咸新区的公交线路。西安、咸阳两市公交一卡通逐步实现互通。连接西安、咸阳的地铁1号线二期、5号线二期正在加快建设。城市轨道交通的新建、使用将为西咸的融合发展打造钢筋铁骨。

　　记者了解到，西咸新区划归西安代管以来，咸阳区域户籍转化60.5万。自2017年3月1日西咸新区和西安市机动车号牌实现同城化以来，西咸新区已有13000余辆车换领陕A牌照。西、咸两地政府合力治理生态环境、铁腕治霾，2017年-2018年“冬防期”西安、咸阳两地同尾号限行。西咸新区医疗保障与西安市实现同城同保、就业创业与西安同享待遇。

　　一年发展迈上一个新台阶

　　2017年，西咸新区固定资产投资预计超2000亿元，招引内资420亿元、外资2.24亿美元。西咸新区党工委委员、管委会副主任王飞说：“西咸新区作为‘大西安’和陕西的一个经济增长极的作用，确实凸显出来了。我认为是一年迈上一个大台阶。”

　　西咸新区

　　咸阳市发展改革委主任李忠平说：“我们重新修编完善了《咸阳市城市总体规划（2015-2030年）》，把西安、咸阳规划一体化作为大西安建设的先决条件和重要保障，努力把咸阳打造为大西安科技成果转化基地、生产制造基地、电商物流基地、生活服务基地。”

　　西咸一体化的规划涉及到西安市、咸阳市和西咸新区这"两市一区"。其中既有独立区域，也有重叠区域，既有老区也有新区，在这样体量的区位绘制一张大蓝图、干事成事难度可想而知。探索更适行、更有效的体制机制，把握好创新这条生命线，在全国“首批双创示范基地”做实创新、创业，让“西安+咸阳+西咸新区”的这张蓝图一年落地一批新变化，是机遇更是挑战。