央广网北京11月14日消息（记者佟亚涛）据经济之声《天下财经》报道，中国铁路总公司旗下18家铁路局的公司制改革正在快速落地。继上周名称变更全都通过核准后，西安局、兰州局等4家铁路局集团公司率先完成工商登记变更，铁总改革“第二步”即将完成。

　　11月底前全都完成工商登记变更

　　在上周完成工商变更登记核准后，铁总旗下的18个铁路局统一以“中国铁路某某局集团有限公司”的名字出现。而记者昨天查询国家企业信用信息公示系统发现，中国铁路广州局、兰州局、西安局、乌鲁木齐局集团有限公司已经完成了工商登记变更，由原先的全民所有制企业变成了有限责任公司，明确了法定代表人和董事长，原先的局长变成了董事长。

　　根据铁总确定的进度表，各铁路局也都将在11月底前依法组建公司法人治理机构，完成工商变更登记。铁路系统内部人士透露，铁总将在近日统一发布消息。

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，铁总公司制改革分为“非运输企业—铁路局—总公司”三步来完成。这意味着铁总改革“第二步”即将完成。

　　李锦称：“法人代表的明确，董事会、尤其是董事长的明确，是公司制改革的标志，这意味着铁路体制的改革，已经到了铁路局改革这一步，而这一步也到了收尾阶段。”

　　经营范围增加 广州、西安局增加房地产开发经营业务

　　完成变更后的四家公司在经营范围上也有所增加，如广州局和西安局集团都增加了房地产开发和经营等；西安局集团还增加旅游、餐饮服务，广告经营等；兰州局集团增加了物流金融等。

　　在上个月铁总内部会议上，铁总总经理陆东福表示，要积极开展土地综合开发、“高铁+共享汽车”、金融保险等新兴业务。

　　商海角逐 铁老大“学游泳”拉近与市场距离

　　地方铁路局也在不断尝试，拉近与市场的距离。“双11”期间，各铁路局、中铁快运分公司联手快递企业，开启“电商黄金周”运输工作。“复兴号”列车也推出了高铁“极速达”产品，中铁快运公司运营总监黄健介绍，这可以10小时将货物送达客户。

　　黄健坦言：“高铁今后是‘八纵八横’，这个能力非常大，我们能不能把这个高铁的运力，转化为旅客的快递需求。”

　　此前，呼和浩特铁路局开发“高铁+共享汽车”业务、西安铁路局推出“众筹火车”，都在靠近市场。

　　国务院发展研究中心研究员魏际刚表示，改革的目标，就是对市场做出灵敏反应。“最终他们还是要走向市场嘛，走质量发展型道路，将来还是会摆在他们的面前的，下一步他们可能要沿路竞争提高效率，必须还是要走向市场”，魏际刚说。

　　步伐太慢？ 专家：铁总改革要小步快走

　　18个铁路局改革只是深化铁路改革的开幕式，为第三步改革——也就是铁总更名为中国国家铁路集团公司、原则是实现绝对的政企分开——铺平道路。不少声音质疑铁总改革步伐太慢。李锦表示，铁总改革要小步快走、步步为营。

　　李锦：“铁总船太大了，掉头慢，比之前已经加快了，但是与人们预期的还是有一点距离，所以不能等，要加快还是小步快走，加快试点，取得经验，快速推开。”

　　魏际刚也认为，对铁路改革方案的评估不仅是站在行业自身，而是要站在全局看，综合考虑经济、社会、军事、政治、生态等多方面，方案评估要非常慎重。“铁总在进行探索，我们也要尊重铁总的探索。”魏际刚说。

　　央广短评：地方铁路改革要“改名字”更要“换里子”

　　“铁老大”的改革，一直被视作是央企改革的重中之重。而地方铁路局从名称上看，更像是一个行政机构，在铁总改革中显得脱节。因此，此次地方铁路局改名字、搭起董事会的架子，也是迈出了改革的重要一步。

　　地方铁路的改革，改名字、换牌子当然需要。但更重要的，是如何“换里子”、转意识。目前来看，不少铁路局还保留着行政级别，端着“铁饭碗”；在决策上听从铁总指挥，自主权缺失。

　　改革要想避免“换汤不换药”，地方铁路必须把行政思维和垄断意识换掉，打破铁饭碗，由市场来决定如何进行资源配置。铁总也要多“放”一些，允许地方铁路在实行公司制改革的同时，进行混合所有制改革试点，引进战略投资者。只有这样，铁路改革才算真正地走向市场。