央广网崇左10月12日消息（记者刘发丁 实习记者胡瑞阳）人保财险打通金融服务“三农”和小微企业的“最后一公里”，有力推动农业产业优化升级，实现精准扶贫，取得了良好的成效。

　　 截至2017年8月末，中国人保支农支小业务累计服务“三农”、个人和中小微企业客户逾11万户。其中，人保财险支农融资业务已经覆盖全国30个省，64个地市，深入105个国家级贫困县， 采取“企业+农户”的方式，带动数以万计的贫困农户走向脱贫致富。支农融资业务合作额度累计已超过150亿元，涉及14个农业领域，包括肉牛和肉羊养殖、生猪养殖、粮食作物和经济作物种植等。

　　 今年7月，全国金融工作会议曾明确提出，“要建设普惠金融体系，加强对小微企业，“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。”保监会要求“金融扶贫、保险先行”，要不断探索扶贫经验。人保财险探索的“农业保险+小额贷款保证保险+保险资金支农融资”模式得到了肯定。

　　 作为国内最大的财产险企业——人保财险根据全国金融工作会议和保监会“1+4”文件精神，支持“三农”发展、开展保险扶贫。据统计，2016年人保财险为1.06亿户次农民提供农业保险保障1.16万亿元，向1910万户农户支付农业保险赔款167亿元。

　　创新产品多元化+队伍 全面保障“三农”扶贫

　　 农业部部长韩长赋在近期召开的金融服务农业现代化高峰论坛上认为，目前，农民在保险方面的获得感仍有待加强，随着保险服务农业现代化建设力度持续加大，要实现保险产品、服务机制和资金运用全面创新，这其中首当其冲，就是产品创新。

　　2017年6月，人保财险在保监会组织的助推脱贫攻坚新闻发布会上表示，产品和队伍是人保财险开展“三农”工作的重要基础。

　　据统计，农险产品方面，人保财险已有各类农业保险品种200余种，产品数量1600余个，同时为适应新形势下农业生产的多元化风险保障需求，人保财险还在目标价格保险、气象指数保险、保险+期货等领域开发200余款创新型农险产品。此外，还有大病保险、小额人身保险、农房保险、民生保险等门类齐全的涉农保险，为农民提供了全方位、广覆盖的保险保障。

　　人保财险的农险队伍是人保财险的优势所在。根据权威资料显示，人保财险有“三农”营销服务部7209个、“三农”保险服务站2.5万个、“三农”保险服务点29.4万个，网点覆盖至全国98%的乡镇和54%的行政村， 农村保险服务队伍人员已达到34.9万人，在很多连片贫困地区、边疆地区和革命老区的许多县（区），人保财险都是当地唯一或最主要的财产保险公司。

　　模式创新打通“三农”和小微企业金融服务的“最后一公里”

　　人保财险创新金融扶贫工作，探索总结出了“八大保”模式，其中河北“政融保”、广西河池“政府+险资+企业+农户+保险”为险资直投助推扶贫的模式。“广西河池模式”被国务院扶贫办在全国范围内推广。

　　人保财险支农融资业务基本模式是“保险+融资”，针对农业生产经营主体，以农业保险、人身意外伤害险、保证保险等保险险种提供全方位风险保障，以保险资金为农业生产提供金融活水，双管齐下助推农业产业发展。在此基础上，人保财险因地制宜，积极探索多样化业务实施路径。

　　据了解，2015年底，保监会批复同意中国人保开展“支农支小”融资业务；2017年，保监会将“支农支小”试点额度增加200亿元。中国人保通过保险资产管理产品募集集团内保险资金，向符合要求的投保农户和小微企业提供融资支持，专项用于农业生产和小微企业经营，支持实体经济发展，服务脱贫攻坚战略，打通了“三农”和小微企业金融服务的“最后一公里”。

　　科技创新服务确保理赔效率

　　据了解，人保财险在农险方面的市场份额高达46%以上，2007-2016年的十年间，累计为10.36亿户次农民提供了5.37万亿元的农业风险保障，累计处理农险理赔案件1721万件。

　　2016年人保财险承保农作物6.32亿亩，承保生猪及能繁殖的母猪1.08亿头，占我国生猪饲养量的23.0%；承保森林10.44亿亩，占我国森林面积的33.5%。

　　针对农业保险“定损难、理赔难”特点和道德风险管控难题，人保财险积极探索利用生物技术、卫星遥感等技术手段，为农险承保理赔提供数据和业务管理支持。其中，为解决养殖业保险点多面广、标的复杂等问题，积极引进DNA指纹技术、RFID（射频识别）电子标签、水下探测仪等，用于养殖险全流程风险管理。

　　在开展灾害监测预警和灾情评估方面，引入无人机、卫星遥感和地理信息系统，探索“按图承保”和“按图理赔”的农业保险承保理赔新模式。

　　在信息整合方面，全面启动农险综合信息平台建设，集成地块信息、灾害损失和承保理赔数据，提供风险评估、费率厘定、灾害预警、经营决策、统计分析等功能，实现农险精细化管理。

　　在提高理赔时效方面，开发了养殖险移动查勘定损系统，全面推进养殖险小额案件“一站式”理赔模式，在青岛、四川、广东、江西、福建等地试点了“能繁母猪”移动查勘定损系统，成为业内首家使用移动终端处理农险案件的公司。

　　在探索新技术服务“三农”方面，积极探索区块链技术在养殖保险中的应用，利用生物识别、区块链、移动互联等技术，将养殖保险、农业金融、食品溯源贯穿起来，试点构建基于区块链的养殖保险服务平台。