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我国拟改变盐业“独家销售”模式

2016-12-10 07:00 央广网编辑：付若愚

　　央广网北京12月10日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，工信部发布征求意见稿，准许食盐定点生产企业进入食盐销售和流通领域，食盐批发企业可以开展跨区经营，促进流通领域充分竞争。16-12-10新闻和报纸摘要全文>>>

　　工信部昨天向社会公开征求对《食盐专营办法（修订征求意见稿）》和《盐业管理条例（修订征求意见稿）》的意见，最大的亮点是：食盐定点生产企业可以进入市场销售食盐，食盐价格市场调节。

　　据了解，两个征求意见稿的出台，是落实今年4月国务院发布盐业体制改革方案，实现依法治盐的一部分。相比过去，最新的意见中，准许食盐定点生产企业进入食盐销售和流通领域，同时，食盐批发企业可以开展跨区经营。赛迪研究院消费品工业研究所蒋国策博士说，这样可以促进流通领域充分竞争，发挥市场在保障食盐供应中的作用。

　　蒋国策：过去是工商分离，生产企业不允许进入流通和销售领域，现在改革方案明确了他可以进，从立法这个层面也进一步做出了相应的规定。

　　《食盐专营办法（修订征求意见稿）》提出，食盐价格实行市场调节价，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。中国盐业协会副理事长兼秘书长宋占京说，食盐以前是“独家经营、计划管理、国家定价”，现在是主动释放企业的市场活力，培育具有核心竞争力的市场主体。

　　宋占京：这样才有利于实现服务的按质论价、随行就市。

　　为了防止市场调节带来价格剧烈波动，这次不仅加强了监测和监管举措，还提出建立企业食盐储备制度，执行国家限定的最低库存和最高库存。鼓励食盐定点生产企业和食盐批发企业在供求关系稳定时，在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。

　　宋占京给大家算了一笔账：2015年原盐的库存是2600多万吨，食盐的产能是4800万吨，产量是4000万吨，食盐总的消费量是980万吨左右，食用盐的产量和产能都远远高于消费量，所以总体上改革后食盐价格不具备大幅上涨的基础。

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